核浓缩分歧令谈判受挫…美国酝酿重启“解放行动”
美要求停止铀浓缩20年
伊朗坚持10~15年
沙特、科威特撤销领空使用限制
中方希望在首脑会谈前重新开放海峡
美国和伊朗正在就重新开放霍尔木兹海峡以及包括停火30天在内的临时协议进行讨论,但围绕铀浓缩中止期限和核设施处置方式的分歧,已在最后关头成为最大变数。美国要求伊朗在20年内停止铀浓缩,并将高浓缩铀运出境外、关闭核设施,而伊朗则坚持仅接受为期10~15年的限制,并主张将相关设施迁往第三国。与此同时,沙特阿拉伯和科威特撤销了此前对美军基地及领空使用的限制措施,定于本月14~15日举行的中美首脑会谈也在密切关注霍尔木兹海峡能否重新开放。
据《纽约时报》7日(当地时间)报道,美伊双方正就一份临时协议草案进行磋商,内容包括重新开放霍尔木兹海峡并在30天内停止一切敌对行动。《纽约时报》称,双方谈判代表正就如何构建潜在永久协议的框架交换方案。
据悉,这份临时协议草案包括:▲解除美国对伊朗船只和港口的封锁 ▲恢复商船通过霍尔木兹海峡的通行 ▲双方停止交战等。目前,随着霍尔木兹海峡封锁时间拉长导致全球原油供应链不稳定加剧,国际社会也在密切关注谈判进展。
不过,在如何处置核项目问题上,双方立场依然存在巨大差距。据报道,美国要求伊朗将现有高浓缩铀库存移交给美国,关闭3处核设施,并在20年内中止铀浓缩活动。
相反,伊朗方面提出,将部分铀予以稀释,其余则转移至俄罗斯等第三国,并表示只可能接受为期10~15年的浓缩中止期限。伊朗方面称,可以同意不谋求发展核武器这一原则,但难以接受关于浓缩中止期限和核设施关闭的要求。
美国前国务院助理国务卿Mark Kimmitt在半岛电视台表示,对伊朗提出“全面停止铀浓缩”的要求并不现实,伊朗接受的可能性很低。
'解放项目'是否重启…中美首脑会谈亦成变量
与此同时,中东地区的军事紧张局势再度升温。据《华尔街日报》报道,沙特和科威特已撤销此前为美国所谓“Project Freedom(解放项目)”执行而对美军基地及领空使用施加的限制措施。所谓“解放项目”,是指在伊朗封锁霍尔木兹海峡、导致大量民用船只被困海域的背景下,美国为保障其安全通行而实施的军事行动。
此前,沙特曾因美国强行推进该项目而宣布限制美国使用本国领空和军事基地,但据称在美国总统特朗普与沙特王储Mohammed bin Salman追加磋商后,沙特改变了立场。由此,特朗普政府正在考虑重启此前中断的霍尔木兹海上护航行动。
定于本月14~15日举行的中美首脑会谈同样受到中东局势的影响。彭博通讯社报道称,在伊朗战争与霍尔木兹海峡封锁局面尚未完全解决的情况下,中国对于按计划举行首脑会谈感到一定压力。
中国进口的伊朗原油约占伊朗原油出口量的90%。虽然伊朗原油在中国整体原油进口中的占比仅为极小一部分,但中国进口原油中约40~50%需经由霍尔木兹海峡运输,这也是中国对封锁长期化可能性高度敏感的原因。
不过,中国目前尚未正式提出推迟会谈的要求。据称,中国当局已向欧洲方面人士转达了“希望在首脑会谈前解除海上封锁”的立场。白宫就中美首脑会谈对彭博通讯社表示,“中美首脑会谈的安排没有任何变更”。
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