[混沌的公平交易调查]②
2018年招聘腐败案件起点
检方搜查扣押公正委企业集团局
瞄准前官员与大企业勾连的“警告信”
在“如同宿敌般的平衡”中又有新机构加入
企业面临难以预判的“多重调查”恐惧
让公平交易委员会与检察机关之间矛盾彻底激化的决定性契机,是2018年爆发的“公正委高层官员非法再就业(招聘腐败)”案件。当时检方史无前例地对作为财阀改革象征的公平交易委员会企业集团局进行了搜查扣押。表面上是为了肃清不正之风,但实质上也是检方针对出身于公正委的前官员与大企业之间勾连而发出的“警告信”。自那时累积的深度不信任,成为尹锡悦政府初期总统职务交接委员会讨论引入“特别司法警察”时,公平交易委员会强烈抵制的导火索。
握有“刀柄”的检方压力在实务层面也持续延伸。尤其在2023年由 Lee Jeongseop 担任首尔中央地方检察厅公平交易调查部部长期间,检方不再等待公正委移送起诉,而是率先展开搜查扣押,之后积极行使“请求移送起诉权”,事实上令专属起诉权形同虚设。混乱发生在调查家具企业串通案件时。尽管企业已经向公正委完成了第一、第二顺位的自愿申报,检方却以第三顺位企业的“刑事从宽处理(刑事宽大制度)”为名着手强制侦查,随后反过来要求公正委起诉第一、第二顺位企业,这一史无前例的情况由此出现。与公正委合作的企业反而成为检方的打击目标,企业之间不禁哀叹:“到底该相信谁的承诺?”检方更进一步,将调查战线扩大到侵占、背信等一般经济犯罪,最大化了企业的司法风险。
近期的矛盾,则以去年所谓“民生价格串通”调查为契机,似乎进入第三轮交锋。检方正以空前的速度战,对涉案规模被估算为以“兆”为单位的国内三大制糖企业(CJ第一制糖、三养社、大韩制糖)等涉及的食糖、淀粉糖价格串通嫌疑展开调查。在公平交易委员会还未来得及为计算罚款而将销售额精确到1韩元单位、启动行政制裁程序之前,去年下半年检方就先行结束强制侦查并提起公诉,这一局面已经出现。
一名熟悉公平交易委员会内部情况的相关人士表示:“两家机构为了不给彼此的前官员发挥游说能力留出空间,一直在竞相提高调查强度”,“由这种不信任催生的竞争,反而在某种程度上形成了一种弥补调查死角的微妙制衡与平衡。”不过,他也指出,如果中大犯罪调查厅等新机构加入战局,现有的“如同宿敌般的平衡”也可能被打破,企业今后将面临更加难以预判的多重调查恐惧。
版权所有 © 阿视亚经济 (www.asiae.co.kr)。 未经许可不得转载。