《禁止因出身学校在招聘中歧视法》立法推进告吹
连国家教育委员会委员长 Cha Jeongin 及部长 Choi Gyojin、Kim Younghun 都出席
高呼“支持法案通过”,却连提交法案小委员会审议都未能做到
为推动企业在招聘人才时以“能力”而非“学历出身”为中心进行选拔而提出的《禁止因出身学校在招聘中歧视法》(简称“出差法”),最终连国会常设委员会的大门都没能迈入便告流产。立法初期推进阶段,教育当局、政界与市民团体曾异口同声呼吁“尽快通过”,立法预期比以往任何时候都高,但在6月地方选举临近之际,该法案在议程排序中被挤到后面。不过,由于社会各界已就法案宗旨形成共识,预计在第22届国会后半期将再次出现重启推进的呼声。
30日,由313个市民社会团体组成的“出身学校招聘歧视防止法推进国民运动”在“教育之春”办公室召开了出差法推进经过国民报告记者会,并发布了上述内容。
《禁止因出身学校在招聘中歧视法》由议员 Kang Deukgu 于去年9月代表提出。现行法律将“出身地区、婚姻与否、财产”视为与履行职务无关的信息,禁止在招聘时填写或要求提供,而本法案的核心是在此基础上,将禁止范围扩大至“学历、出身学校、宗教信仰”。据教育市民团体“教育之春”和Kang议员办公室在2024年9月开展的认知调查结果显示,85.2%的受访者认为在招聘过程中“学阀”具有影响力,62.8%的受访者表示“同意为从法律层面对学历歧视进行规制而设立制度装置”。
法案立足于这样的判断:韩国教育问题的根源,如过早超前学习和过度课外补习等,最终都源于“只有毕业于好大学才能进入心仪企业”的社会认知,因此希望从招聘一线推动改变,从而消解学阀社会。
据此制定的出差法在去年11月曾在国会常任委员会上被讨论一次,今年1月又在国会召开了“出差法推进国民大会”,国会、政府与市民团体在会上汇聚了共识。国家教育委员会委员长 Cha Jeongin、教育部长 Choi Gyojin、雇佣劳动部长 Kim Younghun 亲自出席,为法案在2月通过加油助力。
Kim Younghun 部长曾将该法案形容为“出身为少年工的总统献给国民的礼物”,表达了强烈支持;国家教育委员会委员长 Cha Jeongin 也公开表示支持,称这将是“国会瞄准如同巨大怪兽般的学阀主义所射出的第一支箭”。一直推动出差法的“教育之春”代表 Song Insu 也表示,“希望最晚能在6月全体会议上一定通过”。
然而,该法案甚至未能被提交至主管常任委员会——气候劳动委员会法案小委员会审议,要在第22届国会前半期内完成处理已变得十分困难。
国民运动方面表示:“今年2月我们曾与气候劳动委员会执政党干事会面,但对方对法案持审慎态度”,“对方转达说,并非反对法案本身,而是认为与其由一名干事独自承担全部责任,不如在政府给予更大配合、并形成更广泛国民共识的框架下推进更为合适”。
国民运动方面还表示:“从时间上看,目前临近6月地方选举,4、5月气候劳动委员会小委员会是否召开尚不明朗”,“第22届国会前半期内要处理该法案事实上已变得困难”。
国民运动今后计划推进九大课题,包括:成立非常对策机构、将参与团体扩大至500个、请求朝野领导层协力、开展全国性舆论调查、强化与青年及企业的沟通、并与学界、研究机构和市民社会等联动开展效果分析等。
国民运动方面表示:“许多国民这一次都怀抱着一定会得以实施的希望,313个团体也正是在这种期待中一路同行,因此前半期内处理告吹令人震惊”,“我们将以6月国会后半期开启、重新进行议事机构构成的时间点为契机,集中全部力量,推动新组成的气候劳动委员会委员们审议并处理这一法案”。
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