公正委时隔5年变更“同一人”
以金董事长弟弟参与经营作为判断依据
Coupang称“无私益侵占忧虑”…坚持原有立场
法律争端待裁决…对韩美关系影响成变量
在公平交易委员会时隔5年将Coupang的“同一人”(总裁)由法人改为个人Kim Beomseok之际,Coupang方面仍坚持反驳公正委的判断标准,预计此次事件将通过法律解释加以裁决。Coupang创始人、Coupang Inc.董事长Kim Beomseok的弟弟是否参与了Coupang内部经营,预计将成为法律争议的焦点。由于拥有美国国籍的Kim董事长将直接成为监管对象,今后可能对韩美关系产生不小影响。
美国上市公司美国籍CEO,时隔40年首度被指定为总裁
公正委29日发布2026年度信息披露对象企业集团(大型企业集团)指定结果时表示,将把此前被指定为法人Coupang的“同一人”变更为自然人Kim Beomseok。公正委自2021年将Coupang指定为资产总额在5万亿韩元以上的信息披露对象企业集团后,时隔5年首次将其“同一人”由法人改为个人。尤其是,美国上市公司中拥有美国国籍的首席执行官(CEO)被指定为“同一人”的案例,是自1986年开始管理大型企业集团以来40年来首次。此前,拥有美国国籍的OCI会长Lee Woo-hyun于2023年被指定为自然人“同一人”,但其企业并非美国上市公司。
公正委认为,Kim董事长的亲弟弟Kim Yuseok在公司内担任高层职级,事实上参与经营,这一点不符合例外要件,因此将Coupang的“同一人”从法人变更为自然人。根据现行《公平交易法》,若要由法人而非自然人被指定为“同一人”,须同时满足以下条件:▲无论将自然人还是法人视为“同一人”,企业集团范围应保持一致;▲该自然人不得直接向除最上层公司以外的国内关联公司出资;▲其亲属不得向国内关联公司出资或担任董事等参与经营;▲自然人及其亲属与国内关联公司之间不得存在资金借贷或债务担保。这是依据公正委于2023年修订并自次年起施行的《公平交易法》及《同一人判断标准及确认程序指引》作出的决定。
公正委方面当天在发布会上表示:“Kim Yuseok在Coupang内担任相当于最高等级的副社长级,其级别与主要关联公司代表理事相似,年薪达到同级登记董事的平均水平,并配有秘书,待遇亦相当于登记董事。”同时说明称:“他曾就物流、配送政策相关事项主持数百次定期及临时会议,并邀请Coupang Logistics Service(CLS)代表理事等出席,检查每周业务实绩,讨论增加货量、调整配送政策等改进方案。”
公正委并补充称,还确认了其事实上对主要业务的具体执行方向施加影响等事实关系。据悉,这些情况是通过去年Coupang发生大规模个人信息泄露事件后在国会举行的听证会上引发争议的内容,以及今年年初对Coupang本社进行现场调查过程中获取的资料等加以掌握的。
公正委企业集团监察局局长Choi Janggwan表示:“在Coupang听证会上,接到关于Kim Yuseok参与经营的举报,在核实过程中发现了此前未能发现的情况”,“与可参与Coupang主要决策的职级相比,在现场调查时进一步确认了Kim Yuseok几乎处于最高等级。”
Coupang称“符合同一人指定例外条件”…预告提起行政诉讼
Coupang在公正委发布结果后立即发表立场称:“Coupang Inc.以100%持股方式拥有韩国Coupang法人,韩国Coupang也以100%持股方式拥有子公司和孙公司,具备透明的治理结构,Kim董事长及其亲属并未持有韩国关联公司的股份,因此不存在任何私益侵占忧虑”,“今后将通过行政诉讼诚实陈述立场。”
具体而言,Coupang强调称:“Kim董事长的弟弟并非《公平交易法》上的董事(代表理事、理事、监事、经理人等),且未持有韩国关联公司的股份。”同时表示:“Coupang Inc.作为美国上市公司,严格遵守美国证券交易委员会(SEC)要求的关联方信息披露义务,接受严格监管”,“韩国Coupang法人一直持续满足被指定为‘同一人’例外的条件。”
此前在本月23日,Coupang也曾反驳市民社会团体要求将Kim董事长指定为“同一人”的主张,称“公司符合政府判断‘同一人’的4项例外条件”。Coupang代表性地表示:“Kim董事长的弟弟隶属于Coupang Inc.,被派往负责提升全球物流效率的业务”,“与其他类似职级成员一样,仅部分持有Coupang Inc.的上市股票。”
此外,Coupang还强调,其治理结构为韩国法人100%持有子公司及孙公司股份,Kim董事长及其亲属中无一人持有或拥有韩国关联公司的股份。接着指出,将Kim董事长指定为“同一人”,属于对总部设在美国的上市公司实施双重监管。Coupang主张称:“如果将Kim董事长指定为‘同一人’,那么隶属Coupang Inc.董事会的主要美国企业CEO身份的董事也将成为‘同一人关联人’,他们所持股或行使支配力的公司也将被视为Coupang的关联公司,这将导致完全违背常识的情况发生。”
除此之外,Coupang还提及将“同一人”指定为法人而非个人的S-Oil案例,强调对Coupang的“同一人”指定是有悖于与其他外资企业之间公平性的差别性措施,但这一点并未反映在本次结果中。Coupang计划根据相关规定在7日内向公正委提出异议,如未获采纳,将提起行政诉讼。
不屈民主党、祖国革新党、进步党、社会民主党所属议员28日在国会沟通馆就Coupang事态召开记者会,谴责美国政界对大韩民国司法主权构成侵犯的不当施压。 联合新闻供图
View original image自然人被指定为同一人,会发生哪些变化
一旦“同一人”最终由法人变更为自然人,Coupang将被要求实行更加透明的经营。《公平交易法》规定,对于“同一人”及其亲属(特殊关系人)持有已发行股份总数20%以上的海外关联公司,每年须披露公司名称、代表人、所在国家、业务内容、股东现状、循环出资现状等信息。同时也禁止向特殊关系人提供不当利益的私益侵占行为。
包括个人信息泄露事件在内,围绕Coupang的向供应商不公平交易争议、产业安全事故、公司治理结构问题、涉嫌逃税等各种议题,要求Kim董事长切实履行社会责任的呼声预计也将进一步高涨。
不过,由于美国一直就我国政府对Coupang个人信息泄露事件的调查问题提出质疑,认为这是对本国企业的歧视,因此此次“同一人”指定将对两国关系产生何种影响,亦是变量。本月21日,美国共和党籍联邦众议员54人向驻美大使Kang Kyung-hwa致函,要求停止对Coupang等美国企业的歧视。
对此,公正委相关负责人表示:“‘同一人’变更是依据施行令要件和判断指引进行的正当法律执行,美国方面不太可能对此提出问题。”同时指出:“Coupang所称的双重监管方面,美国的信息披露是为了保护投资者,而我国国内监管则是为了抑制经济力量集中,两者目的不同”,“一般公司现状或财务状况等信息仅在部分内容上重叠,从实质上看,对Coupang而言负担并不大。”
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