公共部门未满1年、拿不到退职金劳动者将获248万韩元“公正津贴”

从明年起，在公共部门工作未满1年、因而无法领取退休金的固定期限劳动者，将获得最高248.8万韩元的“公正津贴”。如要聘用工作期限不足1年的固定期限劳动者，须经过事前审查制度。

雇佣劳动部28日在国务会议上与有关部门联合汇报了包含上述内容的《公共部门非正规职待遇改善对策》。此前，因公共部门内部也存在通过签订不足1年的合同来规避支付退职金、待遇偏低等问题，总统李在明曾指示改善待遇。此后，有关部门联合成立非正规职工作组，着手制定对策。

金映勋雇佣劳动部部长16日在首尔钟路区政府首尔办公大楼出席劳动安全相关部门长官会议时，就公共部门外包运营改进方案发表讲话。2026.4.16 记者 曺容俊

View original image

首先，将为中央行政机关、公共机构、地方自治团体中工作期限不足1年的固定期限劳动者引入公正津贴。现行法律下，工作未满1年的固定期限劳动者无权领取退职金。政府为予以弥补，计划在1年期固定期限劳动者退职时，按平均生活工资（最低工资的118%）的8.5%至10%发放公正津贴。发放比例根据劳动合同期限不同而有所差异，合同期越短，发放比例越高。工作1~2个月的劳动者发放比例为10%，退职时将领取38.2万韩元；工作11~12个月的劳动者发放比例为8.5%，退职时将领取248.8万韩元。

劳动部相关负责人表示：“在短期合同情况下适用更高的补偿率，以强化对劳动者就业不安的补偿，同时将11~12个月的公正津贴额定得高于退职金，计划以此引导公共部门签订更长期的合同。”

政府还将为消除公共部门内部的工资差距，引入适当工资制度。将最低工资的118%确定为适当工资标准，确保所有固定期限劳动者领取的工资不低于该标准。

公正津贴和适当工资的资金来源由政府预算和各机构自有收益金承担。企划预算处计划在明年度预算案编制指引中反映与公正津贴、适当工资相关的事项。劳动部相关负责人表示：“这是为了减少短期合同的对策，因此目前尚无法精确测算预算规模”，“随着各部门从5月起开始提出预算需求，整体框架将在当月成形。”

公共部门原则上禁止签订不足1年的劳动合同。但在确属不可避免的情况下，可通过公共部门非正规职事前审查制度进行例外聘用。政府计划在构成审查委员会时必须纳入外部委员等，以完善相关制度。每周工作时间不足15小时的超短工时劳动者的聘用也将受到限制，如确有必要，须经过事前审查。

为提高对策的实效性，政府计划定期掌握就业与工资现状。公共部门非正规职待遇改善工作组将检查对策的执行情况，并将结果反映在对公共机构和地方公营企业的经营评价中。关于公共部门待遇改善的进一步讨论，将通过今年9月成立的公务职委员会推进。

劳动部长官 Kim Younghun 强调称：“公共部门应率先纠正针对非正规职劳动者的不公正用工惯例，通过合理的待遇改善发挥示范作用。”他接着表示：“将努力把公共部门取得的成果扩散至民间部门，使所有劳动的国民都能在工作场所受到尊重，并按照汗水的价值得到相应待遇，从而实现工作场所的民主主义。”

必读新闻

“月薪150万不如去美国年入5亿” 首尔大·KAIST人才纷纷收拾行囊 [科学家正在消失]①

• “一点都不羡慕中乐透一等奖”……智异山山麓涌现“价值2亿的大赚特赚”，全村炸锅
• “明天要去星巴克转转” 国民力量忠清北道党与巨济市长候选人被指附和贬损5·18 引发争议
• 普京抵达北京…开启为期1晚2天访华行程
• “曾那么喜欢三星的员工怎么会变成这样”……三星电子工会委员长旧视频被重新关注

另一方面，以中央行政机关、公共机构、地方自治团体等约2100个单位为对象开展的非正规职劳动者实况调查结果显示，公共部门固定期限劳动者约为14.6万人，其中签订不足1年合同者约7.3万人，占到一半水平。平均定额工资（包括基本工资、各类津贴及每月发放的定期奖金）为月薪289万韩元，其中未满1年合同者的工资为月薪280万韩元，更低一些。即便从事同一工种，因所属机构不同也会出现工资差异。与正规职（公务职）劳动者相比，非正规职在福利积分、伙食补贴、节日奖金的领取比例方面偏低。

版权所有 © 阿视亚经济 (www.asiae.co.kr)。 未经许可不得转载。