[工厂火灾，漆黑立法] 一再重演的“翻版”工厂火灾……皆因“预防空白”

大田安全工业火灾惨案14名遇难者的丧葬程序已经结束，但为查明事故原因而进行的调查仍在继续。

（大田=韩联社）记者 Kim Junbeom = 21日上午从空中俯瞰发生大火的大田大德区安全工业外观。2026.3.21 psykims@yna.co.kr

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在此次惨案之前，工厂建筑发生的火灾也曾造成严重人员伤亡。2024年6月，京畿道华城Aricell一次电池工厂火灾中，因锂电池连锁爆炸，导致23人死亡、8人受伤。2020年京畿道利川Han Express物流仓库火灾则是在聚氨酯泡沫施工过程中发生爆炸而引发的，该事故造成38人死亡、10人受伤。2008年利川Korea 2000冷冻仓库火灾事故中，因油气爆炸导致40人死亡、10人受伤。

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此前，国会气候能源环境劳动委员会所属朝野议员在本月25日举行的全体会议上，指出了产业安全管理体系整体存在的脆弱性。议员们指出，此次事故与Aricell工厂火灾非常相似。国民力量党议员Kim Sohee指出，Aricell惨案与本次事故的发生地点同为处理危险物质的工厂这一共通点之外，在事故发生前也都出现了危险征兆。Kim议员提及劳动者事先已对安全事故风险发出警告等相似点，批评称，“预防的空白太大了”。共同民主党议员Kang Deukgu则表示：“在Aricell火灾时，就应该全面思考如何应对化学物质的危险性、夹芯板以及掌握紧急逃生通道等问题”，“以雇佣劳动部为主导，会同地方自治团体，对老旧建筑、夹芯板等开展全面调查并制定对策，同时拿出防止再次发生的方案。”

2021年，禁止使用聚苯乙烯泡沫、聚氨酯泡沫等易燃保温材料的夹芯板结构的《建筑法》修正案虽已在国会通过，但由于无法对法律通过前建成的工厂进行溯及适用，现实中仍难以防止事故发生。对于工厂违法加建，如不进行申报，地方自治团体或相关部门也难以及时、主动地进行管理。

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负责管理工厂建筑的主管部门分散在雇佣劳动部、行政安全部、国土交通部等多个部门，这一点也值得关注。就此次事故而言，环境部检查仅涉及工厂外部排放物质，产业安全保健检查则只涉及内部环境，综合性检查明显不足。对此，环境劳动委员会所属、国会副议长Lee Hakyoung表示：“行政不能割裂进行”，“保健、安全、劳资关系、现场检查等工作必须综合统一起来。”

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