全罗南道加快推进统一特别市挂牌前各项筹备程序

by Sim Jinseok

Published 24 Mar.2026 15:15(KST)

制定组织、财政、人事等核心课题方案
推进对149项授权事项的条例制定与修订

为设立全罗南道光州统一特别市举行的筹备座谈会。全罗南道提供

全罗南道为确保全南光州统一特别市成功挂牌，正在加快扩大工作筹备团、制定核心课题等覆盖道政全领域的统一筹备程序。

今年3月1日《全南光州统一特别市设立特别法》在国会通过后，全罗南道将原有的行政统一推进团转为工作筹备团。筹备团扩充为1局2科5组体制，发挥实务统一“控制塔”的作用。

全罗南道一方面分析马山·昌原·镇海以及清州·清原等过去基层自治团体合并案例，另一方面与行政安全部地方行政体制改编支援团协商，制定包含18项核心课题的《行政统一实务筹备方案》，并着手开展基础资料的全面调查。

统一核心课题包括组织、财政、人事、法制、信息系统等。组织与财政领域将通过比较分析全南与光州的现状，协调差异，拟定统一方案。

在人事领域，将以行政副知事（副市长）为委员长组建人事协调委员会，制定统一特别市的人力资源管理方案。

此外，还将对全南与光州约2600件自治法规进行全面调查，区分为统一后立即施行、限期保留、统一整合对象等类别，并计划分阶段构建单一法律体系。特别是对于统一后立即施行的法规，将通过事前协商，在挂牌同时完成市议会表决和公布。

同时，还在推进为反映特别法委任给条例的149项事项而进行的条例制定与修订工作。

与市民生活密切相关的信息系统整备也在全力推进中。将推动统一特别市代表门户网站、内部行政审批系统、市与道之间通信网络连接、旅游平台、标准档案管理系统等主要系统的数据迁移与整合，计划最大限度减少行政空白和民众办事混乱。

全罗南道为在政府追加预算中反映统一筹备所需的500亿韩元，正与光州市一道，向政府和国会提出建议。本月20日，经济副知事Kang Wiwon会见了共同民主党院内代表Han Byungdo、政策委员会委员长Han Jeoungae等人，请求将相关经费纳入预算。

全罗南道行政统一工作筹备团团长Kang Hyoseok表示：“目前为止，我们集中精力在基础资料调查和各领域执行计划的制定上”，“今后将与光州市协同合作，拟定切实可行的统一方案，并做好准备，确保挂牌之后对民服务能够顺畅运行，不出差错”。

全罗南道计划通过更快节奏推进统一筹备工作：25日与行政安全部、光州市共同举办统一特别市挂牌筹备联合作业坊，26日召开统一课题细化执行方案汇报会，27日举行行政统一学术研讨会等活动。

本报道由人工智能(AI)翻译技术生成。