始兴市：“超越保护走向共存” 大幅强化宠物福利公共性

by Lee jonggu

Published 24 Mar.2026 08:07(KST)

始兴市推动流浪动物领养活跃
加快构建宠物共生基础设施
打造宠物友好空间·营造共生环境
通过促进领养等举措强化宠物福利
推进“以尊重生命为基础”的政策转型

随着饲养宠物的人口不断增加，宠物福利制度和政策也正在发生变化。从3月起，允许携带宠物进入的餐饮场所制度开始实施，今年农林畜产食品部开发的动物福利教材也获批成为国内首本获认可的高中教材，以动物福利与共存为重点的政策转型需求日益凸显。

Hanul公园宠物犬游乐场景象。始兴市提供

始兴市也将从4月起为照护能力薄弱家庭的宠物提供医疗服务支持，全力推进宠物福利。今年计划扩大宠物游乐空间，并进一步强化宠物教育项目。尤其是着力加强对激增的走失·遗弃动物的保护，着手构建人与动物共同生活的城市基础。

打造宠物友好空间

始兴市基于“有必要建设公共层面的系统化宠物管理空间”的共识，提出今年将把宠物犬游乐场扩充至共3处的目标。

今年6月将在正往洞Heimchan公园内新建一处占地800平方米的宠物犬游乐场。位于Baegot Hanul公园内的宠物犬游乐场将从原有的3000平方米扩展至5000平方米，并将增设和改善遮阳棚等配套设施。作为市民代表性文化空间的Eungye湖水公园，将把其中一部分指定为宠物公园，并计划在年内建成宠物犬游乐场。

此外，为在今后在Geom-o公共住宅区内建设宠物主题公园，市政府正与韩国土地住宅公社（LH）持续协商，并为打造集室内培训场和游乐空间、咖啡馆、室外游乐场等于一体的复合文化空间而不断努力。

Hanul公园宠物犬游乐场景。始兴市提供

营造宠物家庭与非宠物家庭共生环境

始兴市还在构建促进人与宠物共存的官民合作基础设施。

市政府面向关心动物保护的市民选任名誉动物保护官，目前共有23名保护官积极开展活动。名誉动物保护官以宠物相关投诉较多的公园为中心，每月开展巡查活动，并与市政府合作，承担宠物相关项目宣传、宠物节运营支持等工作，为宠物文化的扎根普及而努力。此外，市政府通过与辖区内3家动物医院签署协议，为流浪猫实施绝育手术，以调节个体数量；始兴市同行协会等动物团体则运营流浪猫投喂点，双方通过合作强化对流浪猫的系统化管理。

为提升公众对宠物的正确认知，市政府全年持续开展教育项目。通过教授宠物礼仪（Petiquette）等文明遛宠方式、针对问题行为矫正的宠物文化课堂等，致力于推动理性宠物文化的形成。

此外，还计划推进多种契合不同宠物家庭特征与状况的教育项目，例如与宠物犬共同参与的游泳课堂、老年犬猫等宠物饲养所需的健康管理课程，以及面向失去宠物的市民开设的克服宠物离世（Pet Loss）综合征课程等。下半年还将筹办宠物运动会、宠物文化体验等文化节，让市内外宠物家庭与普通市民共同参与，实现宠物家庭与非宠物家庭共享的文化盛会。

始兴市名誉动物保护官开展活动（运营宣传展位）现场。始兴市提供

强化安全网将走失·遗弃动物降至最低

尤其是，始兴市在防止走失·遗弃动物方面也投入了多种努力。自2022年起，市政府直接运营动物Nuri保护中心，构建了无空档的走失·遗弃动物救助和保护体系，并在夜间和公休日等薄弱时段持续开展救助及紧急诊疗衔接工作，为提升动物福利作出贡献。

同时，为提高宠物所有人的责任意识、预防遗弃动物的发生，市政府为宠物登记费用提供补助。对于仍然发生的走失·遗弃动物，则通过临时寄养制度予以保护。临时寄养制度是指由普通家庭暂时照护尚年幼或治疗后恢复中的动物，市政府向临时寄养人提供临时寄养培训及相关物资支持。此外，市政府还单独运营3处走失·遗弃动物领养驿站，进一步夯实动物保护和成长环境。

宠物游泳文化课堂“Meongpumeongpu”现场。始兴市提供

扩大支持促进领养活跃

去年始兴市共接收551只走失·遗弃动物，其中超过一半的308只实现了领养或捐赠。为促进健康的领养文化，市政府向领养走失·遗弃动物的宠物家庭提供宠物诊疗费、检查费等领养后所需的最低费用（上限15万韩元），以此努力提高领养率。对于在国内较难被领养的中大型犬，市政府也通过与动物保护团体合作，提供海外领养支持。

今年计划与在辖区内长期开展优质志愿服务的志愿者共同组建并运营“Pet Leaders志愿团”。该志愿团将在城市地区开展改善流浪犬认知的活动，宣传领养政策的同时，还将在动物Nuri保护中心开展保护动物的游戏与训练课程。去年已与志愿者、训犬师等一道进行了试点运营，今年通过正式成立，市政府将更加致力于营造良好的领养文化。

宣传领养宠物的传单。始兴市提供

扩大公共服务消除动物福利盲区

自2022年起，始兴市持续面向照护能力薄弱家庭的宠物提供医疗服务支持，旨在防止因家庭在社会、经济方面的困难而无法及时为宠物提供治疗或照护的情况发生。

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今年计划向在始兴市登记并实际居住、家庭收入在中位收入120%以下且已完成宠物登记的共20户家庭提供支持，在医疗、照护、殡葬领域最高补助16万韩元，在老年宠物综合健康体检领域最高补助32万韩元。如遇不得已情况，市政府还计划推进“饲养放弃动物收容制度”的常态化，由地方政府接收并保护弱势群体中的危机动物。