“要反映我们此前向美国提出的潜艇建造等要求”
“表明参与美国制造业复兴等投资的意愿十分重要”
“必须表达改善过剩产能问题的决心”
美国贸易代表署（USTR）预告将启动全方位的《贸易法》第301条调查，正瞄准韩国制造业的核心出口品目。通商专家判断，此次调查是超越既有关税体系的高强度施压，构成针对韩国制造业整体生产体系的重大危机。尤其是在与日本或欧洲联盟（EU）等竞争国相比，可能仅对韩国适用不利条件的“按国别差别制裁”被视为主要风险因素，因此有舆论指出，政府和企业必须形成“同一战线”，一方面凸显韩国对美投资的贡献度，另一方面以石油化工、钢铁等敏感品目的自发性结构调整为逻辑基础，提前展开应对。
13日，通商专家就《贸易法》第301条措施指出，这是以对美投资施压来替代按国别相互关税的手段。其走向被展望为将沿着去年特朗普政府提出的按国别相互关税类似的轨迹，按国家分别推进谈判。还有分析认为，未来施加的关税压力可能高于此前已公布的关税水平。
韩国经济研究院责任研究委员 Shin Wonkyu 表示：“此次第301条没有关税上限，而且瞄准的是我们对美主要顺差品目，因此可能带来比此前25%的相互关税或其后商定的15%关税更大的不确定性和外溢效应。”他还称：“不仅是关税，还可能扩展为类似近期针对中国籍船舶征收船舶费用这类形式，或者运营限制、进口限制等多种制裁形式。”
专家们还关注，《贸易法》第301条像此前相互关税一样，存在按国家差别适用的可能性。 Sogang 大学国际大学院教授 Heo Yoon 表示：“将会以预先大致勾勒出各国要在哪些品目、以何种幅度获取关税为轮廓，再进行调查的形式展开”，并判断其可能呈现出不同于以往关税政策的模式。
Myongji 大学国际通商学科教授 Kim Taehwang 也表示：“第301条可能会对16个国家差别适用”，并解释称：“如果我国相比在美国市场上与我们竞争的日本、欧盟等国家，受到更为不利的适用，将会陷入十分棘手的局面。”
因此，专家强调，政府与企业有必要共同整理产业数据，并向美方积极说明我国的投资情况，作为应对策略。美国贸易代表署计划在征收关税之前，先举行公听会并进行意见征集程序。
Kim 教授表示：“在第301条调查过程中，会有听取对方国家意见的程序，因此由政府与企业共同准备应对材料十分重要”，“在这一过程中，我们此前向美国提出的潜艇建造、核能投资、废弃物处理等事项，都不能遗漏，必须得到充分反映。”
有意见指出，尤其需要对可能被诊断为产能过剩的石油化工、钢铁等行业做出充分说明。Heo 教授解释称：“石油化工产业周期正处于下行趋势，本就缺乏竞争力，而且我们也在谋求结构调整，因此不可避免地会出现供给过剩和产能过剩问题”，“钢铁产业在结构上，在过去50年间一直处于全球性产能过剩状态。”
他接着表示：“我们的主要品目已经全部在美国进行了投资”，“企业与政府要作为一个团队，向美方清晰展示以下几点十分重要：我国对美出口并非中国对美出口的绕道通道；我国在国内也正在对过剩产能实施结构调整；今后在韩美投资项目方面，我们将积极投资于美国制造业复兴、防务产业基础设施建设、造船、核电能源等领域。”
Shin 委员同样补充称：“议题越敏感，越需要通过两国间的紧密沟通与协商来提升相互理解”，“韩国方面的关键信息不仅应当是‘履行投资’，还要突出近期石油化工产业自发性结构调整等市场友好性，并强调对美投资在美国境内带来的生产、采购和就业创造效果，从而构建‘不会加剧过剩产能问题’的说服性逻辑。”
版权所有 © 阿视亚经济 (www.asiae.co.kr)。 未经许可不得转载。
