共同民主党：“取消公诉是理所当然……将推进国政调查后再启动特检”

by Ji Hyejin

Published 09 Mar.2026 14:02(KST)

民主党公诉取消政策讨论会
Jeong Cheongrae：“就像取消越位犯规进球一样”
将公诉权滥用法理明文化·引入事前审理程序制度

共同民主党近日着手就为取消公诉而修改刑事诉讼法展开正式讨论。此前该党已预告，将于12日向国会全体会议提交针对尹锡悦政府时期对总统 Lee Jaemyung 等执政阵营人士提起公诉的7起案件开展国政调查的请求书。

共同民主党代表 Jeong Cheongrae 9日在国会议员会馆举行的“查明操纵起诉真相及取消公诉的国政调查推进”政策讨论会上强调：“这件事（取消公诉）就像是取消一个通过越位犯规打进的进球，取消公诉本身是理所当然的道理”，“必须从树立司法正义的层面予以纠正”。

（首尔=韩联社）记者申贤宇报道：共同民主党代表Jeong Cheongrae 9日在国会议员会馆出席由共同民主党“为查明尹锡悦政权捏造起诉真相及撤销起诉而设的国政调查推进委员会”举办的、围绕检察机关滥用公诉权和公诉撤销制度的政策讨论会，并与推进委员会副委员长议员Park Sungjoon等与会者合影留念。2026.3.9 nowwego@yna.co.kr

Jeong 代表称：“对朝汇款案件也高度疑似属于操纵起诉。原本是从代缴律师费案件起步，检方失败后又牵强转到对朝汇款上”，“正如议员 Lee Geontae 昨日所揭示的，难道不是水原地方检察厅1313号办公室被当作前 Ssangbangwool 会长 Kim Sungtae 的办公室来使用吗？仅凭这一事实，就产生‘是否存在政治策划’的合理怀疑，这是再自然不过的事”。

前一日，Lee 议员公开了写入法务部特别检查组报告书中的录音记录，指控前会长 Kim 在自己接受调查的水原地方检察厅1313号检察官办公室里会见公司人员并处理业务，涉嫌享受特惠。

Jeong 代表表示：“本应去抓小偷，却在韩国检察机关里发生了勾结、勾连、捏造的事情，怎能不怀疑‘难道真有这种事’”，“尹锡悦过去曾说，靠调查把人逼得活不下去的不是检察官而是流氓，那么参与操纵起诉的检察官就不是检察官，而是流氓兼强盗”。

他接着表示：“共同民主党将就尹锡悦政权统治下发生的操纵起诉推进国政调查”，“在进行国政调查之后，将立即推进特别检察官调查”。

院内代表 Han Byungdo 表示：“不仅是公诉取消小组，我们共同民主党全体议员都将形成统一队列，最终务必推动开展国政调查”，“（以国政调查为基础）推进特别检察官调查，彻底连根拔除参与操纵起诉的势力，从而树立历史正义”。

当天的讨论会，包括 Jeong 代表在内，共有约30人出席，其中有“为查明尹锡悦政权操纵起诉真相及取消公诉的国政调查推进委员会”委员长、院内代表 Han，副委员长、院内运营首席副代表 Cheon Junho，议员 Lee Soyoung，以及干事、议员 Lee Geontae 等。

作为讨论会发言人的建国大学法学专门研究生院教授 Kim Jaeyun 指出：“仅凭现行刑事诉讼法第255条的公诉取消制度，在控制检察机关滥用公诉权方面存在根本性局限”。

Kim 教授建议，应通过将公诉权滥用法理明文化、引入“事前审理程序”等制度改革，强化对检察机关滥用公诉权的民主和司法性控制装置。

现行法律规定，检察官可在一审宣判前，以任何理由以书面或口头明确表示取消公诉。（刑事诉讼法第255条）

Kim 教授指出，与美国和英国相比，韩国允许检察官通过单方面行为取消公诉，因而司法控制相对薄弱。此外，与德国在作出开庭决定后禁止检察官再撤回公诉不同，我国并无此类阶段性限制。

他还表示，被告人并不享有程序性选择权。在美国和英国，被告人可以不同意取消公诉，选择继续审理，以争取获得无罪判决的机会。

Kim 教授称：“从比较法角度看，我国公诉取消制度结构上赋予检察官较大裁量权，而司法控制较弱”，并主张有必要▲强化法院对取消公诉的控制 ▲扩大对被告人程序性权利的保障。他同时表示，还需要检讨在公判程序各阶段对取消公诉加以限制的问题。

此外，Kim 教授表示：“就总统 Lee Jaemyung 案件而言，尹锡悦政府试图通过12·3内乱倒退民主主义、回归类似朴正熙、全斗焕军事政权的威权政权，在此背景下，检方对当时有力的总统候选人兼党代表 Lee 总统进行违法调查、选择性调查以及‘清除政敌式’调查并提起公诉。检方应当自行承认这一点，并尽快取消公诉，这才是更为妥当的做法”。

此前，共同民主党推进委员会已将以下7起案件选定为国政调查对象：▲大庄洞开发特惠案件 ▲慰礼新都市开发腐败案件 ▲Ssangbangwool 对朝汇款案件 ▲前民主研究院副院长 Kim Yong 涉嫌收受政治资金案件 ▲房地产统计造假疑惑案件 ▲西海公务员遇袭案件 △与釜山储蓄银行调查摆平报道相关的前总统 Yoon Sukyeol 名誉毁损案件。