“零食因串通而变贵了吗”……公平交易委员会查获规模达6.2万亿韩元的“淀粉糖价格串通”，启动制裁程序

by Oh Yukyo

Published 06 Mar.2026 12:00(KST)

Updated 06 Mar.2026 16:27(KST)

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牵涉淀粉糖价格串通的4家公司被送达审查报告书
7年多时间里围绕6.2万亿韩元价格“暗箱勾结”

韩国公平交易委员会继对食糖和面粉采取行动之后，又查获了作为饼干、饮料等加工食品核心原料的“淀粉糖”行业存在有组织的价格串通行为，并已启动制裁程序。仅与串通相关的销售额就超过6万亿韩元，规模创下历史纪录。公平交易委员会甚至动用强制下调因串通而被抬高价格的“价格再决定命令”，对食品行业展开全方位施压。

摆放着食糖等商品的大型超市。联合新闻提供。

公平交易委员会6日表示，已向涉嫌就以玉米为原料的淀粉及糖类（麦芽糖浆、葡萄糖等）销售价格进行串通的对象——Sajo CPK、三养社 (삼양사)、CJ第一制糖 (CJ제일제당) 等4家淀粉糖生产销售企业送达了审查报告。其中，CJ第一制糖和三养社继卷入食糖、面粉价格串通之后，今年第三次被送上公平交易委员会的审判席。审查报告相当于检方的起诉书，今后将经过委员会审议作出最终判断。

公平交易委员会审查官认定，这4家公司自2018年5月至去年10月，约7年6个月间反复、有组织地进行价格串通。受串通影响的相关销售额约达6.2万亿韩元。这一数值超过了近期公平交易委员会启动制裁程序的面粉价格串通案件（约5.8万亿韩元）以及已作出制裁决定的食糖价格串通案件（约2.8万亿韩元）。

据公平交易委员会介绍，淀粉糖市场中企业对企业（Business to Business）交易占比达99%，此次被卷入的4家企业合计市占率约为90%。公平交易委员会审查官已就这4家公司向委员会提交了包含整改命令、价格再决定命令、课征罚款以及移送相关管理层和员工追究刑责意见在内的审查意见。价格再决定命令是在近期面粉价格串通案件中时隔20年再次启用后，又一次被拿出的手段。通过要求企业自行废弃因串通而抬高的价格，并根据市场情况重新制定价格，实际上等同于政府强制企业降价的措施。

此次事件中被指控的公司今后最高可能被处以相当于串通相关销售额20%的罚款。以20%为基准计算，罚款在理论上最高可达1.24万亿韩元。公平交易委员会迄今为止在串通案件中课征罚款金额最高的案例，是2010年液化石油气（Liquefied Petroleum Gas）价格串通案，罚款额为6689亿韩元，第二高则是近期的食糖价格串通案（罚款4083亿韩元）。

此次淀粉糖价格串通的查获及审查报告，是在调查食糖价格串通过程中发现相关嫌疑后，经过142天持续追踪的结果。涉及串通的4家公司可在收到审查报告之日起8周内，通过提交书面意见等方式行使抗辩权。公平交易委员会计划在上述程序结束后尽快召开全体会议，确定最终制裁力度。