时间选择制工会批评：“应废除时间选择制，却只有人事革新处执意维持现行制度”

by Kim Minjin

Published 05 Mar.2026 13:35(KST)

71.4%中央行政机关要求废除该制度
呼吁通过转为每周40小时工作使人事制度回归正常

调查显示，在10家中央行政机关中，有逾7家要求废除时间选择制录用公务员制度。相反，作为该制度主管部门的人事革新处却坚持维持现行制度，暴露出与一线机关之间的巨大落差。

隶属于韩国劳动组合总联盟公务员工会联盟的全国时间选择制公务员工会（委员长 Jung Seonghye，以下简称时间选择制工会）在今年2月一个月内，以49家中央行政机关人事部门为对象，就时间选择制录用公务员制度的追加录用或废止与否征求意见。工会于5日表示，除去以“无意见”回复的机关，在其余35家机关中，有25家（71.4%）表示希望废除该制度。

关于废除时间选择制录用公务员制度的中央行政机关人事部门意见。时间选择制工会提供。

5家机关（14.3%）答复称“属人事革新处主管事项”，没有任何机关表示希望追加录用。

一线机关：“职务安排和人力运营都很低效”

要求废除该制度的机关普遍将因工作时间过短导致的人力运营低效率列为核心问题。职务调动和工作分配困难、业务连续性下降、工作负担集中到全日制公务员身上等，被集中指出为主要问题。

在编制和实有人数管理方面的结构性问题也被摆上了台面。由于时间选择制录用公务员以每周35小时（0.875）工作为基准核定编制，剩余的0.125小数点编制无法利用，导致人力运营僵化。

时间选择制工会表示：“文化体育观光部指出，在核算实有人数时会产生小数点，反而可能出现人力减少的问题；国土交通部则表示，既然远程办公、弹性工作制等工作与家庭兼顾制度已经建立，继续录用时间选择制公务员已无必要。”

据工会说明，警察厅、关税厅、气候能源环境部等多家机关也积极表示，在与全日制公务员从事相同工作的情况下，由于工作时间受限，给组织运营带来负担，因此有必要废除该制度。

还有不少意见指出，既然已经存在根据需要由全日制公务员转为时间选择制的制度，就没有理由再单独维持一套录用制度。

工会批评“逃避责任”，措辞强烈

在一线机关压倒性要求废除制度的情况下，唯独作为制度主管部门的人事革新处坚持维持现行制度，这一点成为争议的核心。时间选择制工会批评称：“一线负责运行该制度的机关持续提出低效率和结构性问题，人事革新处却置若罔闻，一味主张维持现行制度，极为反常。”

工会指出，《公务员任用规则》第93条第4款赋予人事革新处处长就时间选择制公务员开展实态调查并向相关部门提出改善建议的权力，并强调：“正因为其没有履行好这一责任，才导致一线同时出现人力运营低效率和结构性差别对待问题。”

Jung Seonghye 委员长表示：“应当废除人事部门要求废止的这一制度，将现有人员一律调整为每周40小时工作，同时对希望实行时间选择制工作的公务员，允许其以转任公务员的方式工作，从而使人事制度回归正常轨道。”

时间选择制工会上个月26日向人事革新处负责人递交了要求将时间选择制录用公务员工作时间调整为每周40小时的公函。时间选择制工会提供。

副委员长 Kim Jeongguk 称：“在国会行政安全委员会国政监察中，行政安全部部长 Yoon Hojoong 也曾表示，‘如果人事革新处作出废止决定，行政安全部将采取一切必要措施’。在无视一线意见的情况下维持该制度，可能会损害公务人事制度的公信力，现在正是要冷静评估制度引入初衷与现实之间落差的时点。”