以媒体质疑为契机全面检查合同
确保透明性并推进制度改进
全罗南道高兴郡议会就近期媒体提出的高兴郡随意签约(议价采购)运行实态以及议会监督、制衡作用等方面的指摘表示,将严肃认识郡民的忧虑,着手对相关事项进行检查并研究制度改进方案。
据报道,近几年随意签约疑似集中于部分企业的情况被提出,由此围绕行政公平性以及议会的制衡功能是否得到充分发挥等问题,舆论质疑持续不断。
对此,高兴郡议会再次确认,地方议会的本质性职责在于对执行机关进行审计和制衡,并表示将推进更加系统且具有实效性的检查工作。
迄今为止,议会通过预算与决算审议以及行政事务审计,对合同执行的适当性进行检查,但借此次事件的契机,议员们形成共识,认为有必要对随意签约运行全局开展更加集中的检查。
郡议会计划分阶段推进近几年随意签约签订现状资料的检查、在行政事务审计及常设委员会层面的集中审查、核查合同程序的公正性及是否存在对特定企业的偏向、检查2023年引入的“随意签约总量制”的运行实态与实效性、梳理防止再次发生所需的制度改进事项等工作。
尤其是,对于执行机关称为防止特定企业偏向而实施的“随意签约总量制”,议会也将客观审查其实际运行情况和管理体系及制度实效性,细致查明该制度是否按照最初宗旨正常运作。
同时,鉴于事件的重大性和郡民的高度关注,议会还在积极研究为全面检查随意签约运行实态而设立“调查特别委员会”的方案。目前正根据相关法律法规和会议规则审查其组建要件和运作方式,如有必要,将通过议会表决设立特别委员会,开展更加深入的检查。
若特别委员会得以成立,将在客观资料基础上核查最近3至5年间随意签约的签订现状及合同程序运行实态、是否存在对特定企业的偏向、总量制适用及管理情况等,并根据检查结果提出制度补充事项,与执行机关进行协商。
议长 Ryu Jedong 表示:“所有动用郡民税金的合同,以公正性和透明性为基本原则。议会将依据客观资料和程序负责任地开展检查,并毫不松懈地推进必要的改进措施。”
高兴郡议会今后将着重于对事实关系进行明确核实,并计划进一步强化合同管理和财政控制体系,防止今后类似争议再次发生。
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