动用贸易法第301条实施差别关税征收…USTR代表称“部分国家关税上调至15%”（综合）
Trump拟对全球征收15%关税政策生变
被解读为按国家差别征税
利用贸易法第301条可征收15%以上关税
美国贸易代表署（USTR）代表 Jamieson Greer 于25日（当地时间）表示，在最高法院裁定互惠关税违法后，目前适用的全球关税将对“部分”国家上调至15%。这与此前特朗普总统表示要将对美国所有贸易伙伴的新全球关税一律提高至15%的立场有所不同。但他强调，将根据《贸易法》第301条的调查程序，对部分国家征收更高关税。
Greer 代表当天做客福克斯商业频道时表示：“我们目前征收的是10%的关税。对部分（部分国家）将提高到15%，然后对其他国家则可能会更高。”
Greer 的发言被解读为：在考虑与各国达成的互惠关税税率的基础上，可以按国家分别差别适用全球关税。这被视为与特朗普总统提出的新全球关税15%一刀切适用方针有所不同的立场。
美国总统 Donald Trump 于本月20日最高法院作出互惠关税违法判决的当天，签署了要对所有国家适用新的10%全球关税的公告。该公告于24日0时1分起生效。
新的全球关税以《贸易法》第122条为依据。该条款赋予美国总统在最长150天内征收最高15%关税的权力，因此更接近短期应对手段。然而 Trump 总统在签署公告仅一天后的21日就在社交媒体上发布消息称，将对全世界（world wide）征收15%关税。
Greer 代表当天在彭博电视台《Surveillance》节目中表示：“关键在于重建我们过去一年间发展起来的政策，使其具有连贯性，在尊重既有（贸易）协定的同时，确保具备执行力。”他接着说：“不久后，在适当情况下，将会有把关税提高到15%的公告（proclamation）发布。”
经《贸易法》第301条调查后按国家差别征税
尤其是他所提到的“关税税率可能更高的国家”，预计将根据《贸易法》第301条调查结果来决定。Greer 代表在接受福克斯商业频道采访时强调称：“在这次诉讼中败诉并不意味着我们在本质上重构政策的道路被堵死”，“《贸易法》第301条允许美国贸易代表署按国家调查不公平贸易行为。”
他接着表示：“我们已经确认了大量此类案例，其中包括在供应链中使用强迫劳动的情况，也包括那些存在产业产能过剩的国家，即在没有需求的情况下仍持续生产，最终向我们市场倾销大量产品的情况。我们认为这属于不公平贸易行为。”
他还提及了具体程序。一旦启动公开调查，将进行公开意见征集程序并举行听证会。与此相关，还将与贸易伙伴进行磋商。因他国不公平贸易行为受到影响的企业和个人可以提交书面意见，或在听证会上发表相关意见。Greer 代表表示，将经过上述程序撰写报告并公布调查结果。
他说：“我们将评估美国民众因不公平贸易行为遭受的损失规模，如果伙伴国家不予解决，我们就可以征收关税，”并称“也可以对服务征收费用”。
他还表示：“总统拥有相当大的自由裁量权。总统之所以说此次判决反而使更有力的方案成为可能，正是这个意思。我们可以在非常具体且公开的程序下，根据现行法律引入极具持续性的关税。”
也就是说，将为以替代依据《贸易法》第122条征收的全球关税、对特定国家或工业产品征收更为永久性的关税留出空间。
同样，Greer 代表还表示，打算对中国制造产品按品类维持35%至50%之间的关税。预计 Trump 总统将在3月底或4月初于中国与中国国家主席习近平会晤，就延长两国间关税休战进行讨论。
Greer 代表称：“我们预期该关税水平将得以维持，没有扩大到更高水平的意图，并希望忠实履行此前的协议内容。”
版权所有 © 阿视亚经济 (www.asiae.co.kr)。 未经许可不得转载。
