下月联合演习在即 仍未确定实兵机动训练方案
韩方提出缩减规模 美方似表为难

韩美之间的不和谐声持续发酵。韩美从下月起即将实施“自由之盾(FS·Freedom Shield)”演习,但至今仍未确定野外实兵机动训练(FTX)的规模和次数。韩美方面虽称仍在协商中,但被解读为双方分歧尚未缩小。


去年8月,陆军第7工兵旅与美第2师第11工兵营等部队参加的联合作训。联合新闻提供

去年8月,陆军第7工兵旅与美第2师第11工兵营等部队参加的联合作训。联合新闻提供

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联合参谋本部25日在首尔龙山国防部大楼举行的韩美联合吹风会上公布了上半年联合演习计划。FS是韩美每年3月实施的战区级指挥所演习(CPX),以朝鲜半岛全面战争为假想,熟练和检验联合作战计划,具有防御性性质。在正式演习之前,危机管理演习(CMX)将于3月3日至6日进行,随后从3月9日至19日实施本次演习。


韩美称“通过联合演习强化防卫态势”

联合参谋本部公报室长Jang Doyoung表示:“本次FS演习将把近期战训分析结果和具有挑战性的战场环境等现实情况反映到演习想定中,通过包括‘联合作战·联合全域作战’在内的内容,强化韩美同盟的联合防卫态势,并成为韩美在既有共识条件基础上,持续推进战时作战指挥权(战作权)移交准备的契机。”


问题在于FS期间同步进行的“勇士之盾(Warrior Shield)”训练。该训练是与指挥所演习想定相衔接、旨在提高实战性和战备态势的野外机动训练。韩美方面表示,今年将把以往集中在FS期间实施的联合野外机动训练改为全年分散实施,目前仍在协商之中。


演习在即 规模与时机仍在协商

这一情况颇为罕见。距离下月演习仅剩数日之际,双方仍未能缩小分歧。据悉,韩方迟至近日才提出,将勇士之盾改为在FS结束后于全年分散实施,或将其规模最小化的方案。相反,美军对此表示为难,称为参加野外机动训练而增派的部分美军兵力和装备已抵达韩国,因而无法缩减规模。


对此,联合司令部相关人士表示:“或许有人认为尚未达成一致,但这种认知并不正确”,同时也称“在演习实施前,将持续进行紧密协作与协调”。意指仍处在协调阶段。他接着表示:“为实施复杂且大规模的演习,有关协作与协调工作会一直紧密进行到演习开始前”,并称“关于最终需要协作和整合的资源、预算等事项,目前正在协商之中。”


似为考虑对朝关系及美中会谈而提出缩减建议

对于训练方式可能发生变化,军方相关人士表示:“我认为,全年均衡实施野外机动训练更加有效”,表明与其在FS期间集中训练,不如分散实施更为适宜的立场。


韩方试图分散训练,似乎是出于对朝关系的考量。尤其是考虑到美国总统Donald Trump计划于3月末至4月初访华,有舆论认为,政府内部部分意见认为应顾及重启朝美对话的条件。据悉,这一观点也得到一定反映。此前,文在寅政府在9·19南北军事协议达成后,已将联合野外机动训练缩减至营级以下。在此背景下,韩美预计本次FS也将顾及朝鲜方面,以“低调”的方式推进。


军事协议、非军事区出入批准等悬案恐将进一步纠结

即便最终完成对韩美联合演习的协调并付诸实施,预计与美方的摩擦仍将持续。韩方政府计划优先聚焦于恢复9·19军事协议中被限制的禁飞区。一旦韩军无法实施侦察监视,只能依赖美国的情报监视侦察力量。虽然迫切需要美方支援,但能否获得协助仍属未知数。



韩美之间的冲突首先因非军事区(DMZ)出入批准权问题而起。联合国军司令部方面反驳称,“由大韩民国掌握DMZ出入批准权,与停战协定正面冲突,并将过度损害联合国军司令官的权限(so undermine)”。国防部近期已向美方提议对DMZ实施共同管理,但军内外普遍认为,联合国军司令部难以轻易接受这一方案。


本报道由人工智能(AI)翻译技术生成。

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