美国-墨西哥-加拿大三边贸易协定
或将按照美方立场强化原产地规则

有建议指出,针对美国-墨西哥-加拿大贸易协定(USMCA)可能被修订的情况,汽车及零部件行业需要提前做好应对准备。


韩国汽车研究院(한국자동차연구원)在25日发布的《USMCA联合审查与汽车·零部件领域动向》报告中,将今后情景分为协定延长、退出、审查延迟、修订四种情况进行分析。但报告认为,美国仅简单延长USMCA或全面退出的可能性不大。


USMCA或将修订…汽车业界须提前应对原产地规则强化 View original image

报告称:“鉴于美国总统Donald Trump提到‘该协定对美国毫无意义’,延长的可能性较小”,同时解释说:“若要退出,国会与行政当局之间的矛盾将不可避免”。


因此,报告预测,按照美国方面的要求,以强化原产地规则方向对协定进行修订的可能性相对更高。分析认为,美国作为加拿大、墨西哥整车和零部件的最大出口市场,将在谈判中占据优势地位。


报告还认为,由于三国之间立场差异较大,用于协定延长程序的“联合审查”有很高概率被推迟。报告指出:“如果按照美国希望的方向强化原产地规则,不同企业将根据其在美国当地的生产量以及美加产零部件的采购比例,承担不同程度的负担”,“若联合审查被推迟,USMCA的效力虽将维持,但因需每年重新审查而带来的不确定性将会扩大”。


预计对于韩国国内汽车行业而言,围绕原产地规则变化开展情景评估,以及构建和管理供应链数据库(DB)的重要性将进一步提升。


尤其是在“Roll-Up规则”方面,由于大多数原材料企业要求予以废除,加之三国在规则解读上的差异曾引发争端,该规则被废除的可能性正在被普遍预期。所谓Roll-Up规则,是指当核心零部件符合原产地标准时,允许将该零部件中所含的域外材料价值视同为域内产的规定。


报告还指出,有必要就应对最低工资上调进行劳动增加值核算,并评估对低工资组装与零部件比重较高车型的影响等问题。


目前,汽车行业以必须调整既有供应链的负担为由,更倾向于维持现行USMCA;而原材料行业则在要求废除可被视为域内产的Roll-Up规则、强化计算方式、扩大劳动增加值的适用范围、反映物价上涨率等方面,比其他行业更积极主张强化原产地标准。



报告表示:“在原产地规则标准被强化时,企业需要应对有关原产地、工序、所有权结构的证明资料,以及替代可能性、转换时间点等信息的要求”,“供应链数据库的构建与管理重要性将进一步提高”。


本报道由人工智能(AI)翻译技术生成。

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