宣布竞选大邱市长的国会副议长 Joo Ho-young
提出为振兴地方经济的“按地区差别征税”方案
大邱·庆北一体化市长，关键在于非偏一方的“均衡型领导力”
“共同民主党强势人物 Kim Boo-kyum，我来阻止”
“仅凭市长个人能力引进一两家企业，地方经济就能从根本上复苏吗？距离首都圈越远的地区，就越应该大胆降低税负，让企业自发迁往地方。”
将于6月3日举行的第9届全国同时地方选举中宣布参选大邱市长的国会副议长 Joo Ho-young（大邱 寿城区甲）在本月20日接受《亚洲经济》采访时作出了上述表示。作为六届国会议员，他曾担任国民力量党院内代表和国会副议长。
Joo 副议长表示：“在如今这样所有人力和资本都被吸入首尔的‘倾斜赛场’上，地方在结构上只能处于不利地位”，“必须通过改变比赛规则本身，来实现从根本上翻盘。”
他提出的解决方案，是名为“按地区差别征税”的全新游戏规则。他称，凭借首都圈管制的反射利益，忠清圈已经享受到了企业迁入效应，而沿海、具备出口基础的蔚山和釜山也在巩固产业优势。相反，位于其间的大邱和庆北却在缺乏明确政策激励的情况下，经历着相对被疏离的处境。根据国家统计门户（KOSIS）数据，以2024年为准，忠清南道的实际“地区生产总值（GRDP）”为135万亿韩元，远超大邱的66万亿韩元，达到其2倍以上。
Joo 副议长主张：“现在应该以秋风岭为界，再设一道新的管制线。”他解释称：“既然企业高度集中在首都圈，就应提高首都圈企业的法人税，同时下调秋风岭以南地区企业的税负，即便如此，政府整体税收仍可保持不变。”
关于大邱·庆北一体化，他提出“先推进一体化、再解决后续问题”的主张，要求加快进程。他表示，一体化后的课题“包括把综合政府大楼设在哪里、人事交流以及公共机构合并等，堆积着极为敏感的悬案”。对于近期围绕行政一体化在不同区域间出现分歧，他表示：“一体化本身就是各方利益高度尖锐对立的议题，无论如何讨论都难以得出结论。设定好最后期限往前推进才是正确方式。”
对于“身为六届国会议员，为何要挑战地方自治团体长”这一问题，他强调说：“一旦成为一体化后的市长，将肩负起影响500万市、道民生活的重任。如今需要一位能够与中央政府平起平坐、面对面协商、分量十足的人物。”
在政治层面，他还表示，自己是唯一一位能够牵制共同民主党强势人物、前国务总理 Kim Boo-kyum 的候选人。Joo 副议长称：“在目前国民力量党的候选人当中，只有我曾在选举中战胜过 Kim 前总理。”
以下是与 Joo 副议长的问答实录。
- 按地区差别征税的政策具有现实可行性吗？
▲ 要让企业来到地方，有三种办法：一是土地价格便宜，二是能够容易招到人，三是税负较低。以当前时点来看，能够实际运用的只有税收这一手段。据我所知，总统 Lee Jae-myung 也对“距离首都圈越远，政府支持越多”的方案持积极态度。这套逻辑，是在现政府推进相关政策之前，我就持续主张的。
- 关于行政一体化，各地区之间存在分歧。
▲ 行政一体化本来就是国民力量党率先提出的议题。此前陷入僵局，幸好由执政党先敞开大门说要做，我们才有机会走进去。因此这一次我们无论如何都必须参与。一体化并不是靠准备就能解决的问题。由于各方利益高度尖锐对立，即便反复讨论也难有结论。设定好最后期限往前推进才是正确方式。
- 4年20万亿韩元的一体化支援金，真的能拿得到吗？
▲ 考虑到下一届国会选举和总统选举，我认为民主党也不会提出完全空洞的竞选承诺。只是我担心的一点是，会不会把原本已编列的预算一并算进去，凑成20万亿韩元，这一点令人忧虑。
- 大邱的青年在持续流出。
▲ 大邱地区高校毕业生每年有2万人，但问题在于缺乏能让他们满意的优质岗位。只是，即便近来引进大型企业，由于劳动密集度低，要实现大规模就业带动也存在局限。这不仅是大邱的问题，而是全球性课题。即便考虑到这种结构性局限，地方可选择的解法依然是明确的：通过大胆的税制改革和监管创新强化对企业的吸引力，同时降低居住成本，为青年扎根当地奠定基础。
- 大邱的人工智能产业转型规划如何？
▲ 比起引进大企业，更重要的是实现主导产业的转型。大邱传统上在汽车零部件产业方面具有优势。机器人产业则是人工智能与零部件产业的结合。因此，我认为我们地区向机器人零部件产业基地转型并不困难。集中发展自动驾驶、无人机等未来型出行产业才是正确方向。
- 用一句话概括4年后你心目中的大邱。
▲ 停止衰退、重新回到增长轨道的城市。我不会说“要让大家过上更富裕的生活”这类甜言蜜语。我要做的是终结已持续30年的地方经济下行趋势。如果这道题先解不开，其他政策都是百药无效。
- 前总统 Yoon Suk-yeol 宣判前后，国民力量党正经历内讧，大邱民意如何？
▲ 大邱民意是：虽然厌恶 Lee Jae-myung 政权，但对你们（国民力量党）不能好好牵制对方、却只会内斗也感到厌烦。（至于 Yoon 前总统宣判对民心的影响）目前还不好判断。大韩民国总统的权力也好，此次判决也好，都在法律框架之内，应该不会有人不能接受判决结果。事实上，在戒严中受害最深的城市就是大邱。从“若保守政权得以顺利维持，大邱出身人士本可以有所作为，但这些机会如今全部化为泡影”这一点来看，令人惋惜。
- 政治人物 Joo Ho-young 与行政官员 Joo Ho-young 有何区别？
▲ 我并不认为政治人物与行政官员所做的事情有本质不同。倾听并协调各方意见，调解以避免副作用或后遗症，以更具创新性的方式来处理问题，从大的框架看都是一样的。如果说政治需要在更具创造性的领域开展工作，那么行政则必须在法律的大框架之内行事，这是二者的差别。作为行政官员，Joo Ho-young 将通过“监管创新”来打通被堵死的道路。
- 能一路做到六届议员，你自身坚持的原则是什么？
▲ 每当届次提高，人们自然会说一句“当了这么多届啊”。这意味着公众的目光会更加严苛，标准也会更高。届次越高，就越要持续拿出超越以往成绩的业绩和成果。归根结底，原则很简单，就是全力为选民服务。
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