韩巴通过“四年行动计划”……认同重启贸易协定谈判的必要性
韩巴首脑会谈上通过
时隔67年将关系升级为“战略伙伴关系”
推进派遣韩国技术实地考察团以促进巴西牛肉进入韩国市场
通过在关键矿产、人工智能、供应链、卫生与植物检疫等领域合作扩大贸易
韩国总统Lee Jaemyung与巴西总统Luiz Inácio Lula da Silva于23日在青瓦台举行首脑会谈，一致同意将两国关系提升为“战略伙伴关系”，并通过了为落实战略伙伴关系而制定的2026—2029年《四年行动计划》。
此次通过的行动计划由政治对话与人员交流、经济·金融·贸易·投资、能源·环境·脱碳、科学·技术·创新、文化·教育合作等5个领域构成。计划文件重申尊重联合国宪章原则和国际法、维护人权以及民主的重要性，并明确了在双边与多边舞台上扩大合作的方向。该行动计划不具有法律约束力和义务，将在各国国内法和规章框架内，在资金和人力可用范围内予以落实。
年度副部长级协商机制与青年打工度假……将政治与人员交流“制度化”
在政治领域，双方同意每年举行副外长级“韩巴高级政策协商会”，扩大政策规划部门间对话，推动包括议会友好小组在内的议员交流。双方还将把重启外交官培训合作、在2025年换文基础上促进青年打工度假参与作为合作课题。
行动计划还包括扩大在消除饥饿与贫困、粮食与营养安全相关技术合作，以及在有效发展合作的全球伙伴关系(Global Partnership for Effective Development Co-operation, GPEDC)、釜山全球伙伴关系论坛等国际平台上加强协作。
签署“贸易与生产一体化协议”……在关键矿产·人工智能·供应链·卫生与植物检疫领域开展合作
在经济与贸易领域，双方借首脑会谈之机签署了“贸易与生产一体化协议”，决定深化在产业、农业、技术、人工智能(Artificial Intelligence, AI)等数字经济方面的合作，通过系统识别关键品目强化供应链韧性，提高监管程序的透明度与效率，并通过加强卫生与植物检疫(Sanitary and Phytosanitary Measures, SPS)及农业合作来扩大贸易。
行动计划包括：▲循环经济与温室气体减排技术合作 ▲支持中小企业运用数字工具 ▲扩大在国防工业、医疗器械等卫生医疗领域合作 ▲激活旅游交流（开设韩国观光公社与巴西旅游主管部门对话机制） ▲在媒体与流媒体基础上的创意产业（电视剧、音乐、电影、游戏）合作等课题。
在农业与粮食安全领域，计划提出加强智慧农场与SPS合作，构建稳定的农业供应链，简化农药登记与许可程序等。特别是就巴西牛肉的市场准入问题，文件写明将从派遣韩方技术实地考察团入手，迅速推进风险评估程序所需各阶段的落实；同时也包括继续努力将巴西猪肉的市场准入从圣卡塔琳娜州扩大至其他地区。
此外，双方认识到有必要重启韩国与南方共同市场(MERCOSUR)贸易协定谈判，并将就可持续性标准、碳核算方法论、认证体系、监管透明度等潜在壁垒的讨论与合作促进列为课题。
气候伙伴关系、生物燃料与氢能……共享《巴黎协定》第6条实施经验
在能源、环境与脱碳领域，双方提出构建为气候行动服务的结构化伙伴关系，搭建就战略矿产共同勘探、开发与加工进行协商的基础，扩大生物经济合作，并加强在生物燃料、可持续航空燃料(Sustainable Aviation Fuel, SAF)、氢能等可持续燃料方面的合作。
双方还将合作推进工业脱碳、低碳航运替代方案与可持续航运燃料，并利用人工智能和数字公共基础设施加强气候应对合作。同时，文件写明将分享关于通过使用国际转移减排成果(Internationally Transferred Mitigation Outcomes, ITMOs)等落实《巴黎气候协定》第6条的经验，加强在森林恢复、沿海与海洋生态系统管理等减排行动方面的合作，交流绿色金融意见，并探索如“热带雨林永久基金（暂名）”等创新融资模式。
科技联合委员会每两年召开一次……Sirius加速器、航天合作与生物伙伴关系
在科学、技术与创新领域，双方同意努力于2026年召开科学技术联合委员会会议，此后每两年举行一次后续会议。双方将鼓励利用巴西Sirius同步辐射加速器等尖端科研基础设施开展联合研究，扩大以清洁技术和可持续工业流程为中心的合作，促进航天相关机构间对话与民间合作，并就制药、生物与化妆品产业伙伴关系及监管协调展开讨论。
在文化与教育领域，双方将鼓励参与对方举办的文化活动，支持推广韩语与葡萄牙语教育，推动博物馆与国家档案馆合作，以及在应对气候危机与保护文化遗产方面开展合作。行动计划还包括在影像与音乐联合制作上的合作，商讨游戏领域合作议定书，并就包括人工智能在内的数字环境中的版权及相关权利进行讨论。双方还将扩大学生交流与奖学金项目，并以国家教育信息系统、数字学习平台、教育人工智能等数字化转型为重点推进教育合作。
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以这一四年行动计划为基础，当天两国元首在青瓦台本馆举行的谅解备忘录(Memorandum of Understanding, MOU)与协议签署仪式上，在贸易与生产一体化协议、经济与金融对话MOU、科技与农业及卫生合作MOU、中小企业与企业家精神合作MOU、卫生相关产品监管合作MOU、韩国农村振兴厅(Rural Development Administration, RDA)与巴西机构间合作文件、警务合作MOU等列入附件的10份文件上签字。
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