在全球70个主要经济体中,包括欧盟27个成员国在内的52个国家,已为应对中国过度出口导致的市场扭曲而采取新的贸易壁垒措施并展开调查,但有分析指出,由于去年美国Trump政府发动全方位加征关税,许多此前提高对华贸易壁垒的国家,已经放缓甚至中止了新增措施的推出。


也就是说,相比于本国产业被中国逐步削弱这一长期问题,更多国家正更大程度暴露在美国关税带来的短期压力之下,因此呈现出试图放松对华贸易管制的态势。


根据本月19日欧洲智库墨卡托中国研究所(MERICS)发布的《贸易防御地图(Trade Defenses Map)》显示,尽管多数国家为应对中国的低价出口攻势而引入了各类措施,但实际政策强度反而明显减弱。


随着美国不仅对中国,也对其盟友大范围征收关税,各国政府开始将政策优先顺序从牵制中国转向应对美国。在此背景下,一些国家出现了重新调整对华经贸关系的动向。以加拿大为代表,加拿大在2024年对中国电动汽车征收100%关税,但在今年1月通过与中国达成贸易协定,一方面改善加方油菜籽、蟹、龙虾、豌豆的出口条件,另一方面同意最多以4.9万辆中国电动汽车零关税进口,并鼓励中国电动车投资。


专家将此解读为“战略平衡转移”。由于美国保护主义强化在短期内构成更大的经济负担,各国利用中国作为替代市场或合作伙伴的倾向正在加强。


这一变化在不同国家呈现差异化格局。发达国家认为自身产业基础相对稳固,在此判断下,对一定程度的中国商品进口增加予以容忍;相反,印度、巴西、土耳其、墨西哥等部分新兴经济体则为保护本国产业而加强贸易壁垒。印度面临与中国的边境争端这一地缘政治冲突,巴西和土耳其则以成长为自身的产业枢纽为目标,墨西哥则与北美市场紧密相连。


尽管如此,从整体上看,加强对华贸易壁垒的趋势正在放缓。实际上,尽管各国实施了诸多监管措施,中国出口仍延续增长势头,去年贸易顺差同比增加20%,达到1.2万亿美元,创下历史新高。


专家评价称,这一走势正在为中国营造有利环境。对于正经历内需疲软和产业产能过剩问题的中国而言,由此产生了得以持续扩大出口的“争取时间”效应。



MERICS指出:“但从中长期来看,政策方向再次转变的可能性依然存在。随着各国逐步适应美国关税冲击,中国的产能过剩和低价出口问题很可能再次被列为核心政策议题。”该机构还表示:“归根结底,目前的全球贸易环境已进入短期压力与长期产业战略相互碰撞的过渡阶段。”

“52国因美关税放松对华贸易壁垒”——MERICS View original image


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