“掉完之前赶紧抢”……靠免费餐券凑足一日三餐的老人们
为吃“免费配餐”在塔谷公园排队的老人们
贫困率缓解统计只是错觉…婴儿潮一代加入所致
“不要把老人当成一组，应制定更精细的政策”
“掉之前赶紧先把午餐票抢到手啊！”
本月20日上午7时，首尔钟路区塔谷公园东门前的小巷里。75岁的白发老人 Seo某举着“29号”纸质号码牌和“91号”红色贴纸，一边展示一边推着旁边人的后背。那是两张免费饭票。在Seo老人身后，等待吃早饭的老人队伍从北门一直排到西门围墙边，长长一列。
塔谷公园老人的一天，顺着“一日三餐地图”流转。清晨先抢到两张午餐饭票后，就去圆觉寺免费食堂排队解决早饭。到中午，用两张饭票换一份拌菜饭和一份便当，再把便当留作“晚餐份”。相当于把一顿免费供餐拆成三顿来填饱肚子。
继早饭之后，中午也来排队的 Park Janghui（69岁）在春节期间也一直在这里。他称自己大约在20年前离婚，仅靠养老金难以维持生计，于是开始来吃免费供餐。据悉，像Seo老人或Park老人这样，按照“一日三餐地图”度过一天的七八十岁老人多达数百人。
解决完这一餐后，老人们拎着渐渐变凉的便当，三三两两前往安国站老人福利中心。塔谷公园曾是他们的“茶馆”，但自从禁止使用象棋棋盘后，他们就搬到了这个新的“避风港”。Park老人指着通往中心的小巷各个角落，把“性价比饭馆”的菜单一口气背了出来。他表示：“这家豆芽汤3000韩元，那边去天使免费食堂能喝到雪浓汤”，“有时教会也会分发食物。”
尽管有分析认为老年贫困率有所缓和，但相当一部分老人的贫困生活在实际层面并未得到改善。有观点指出，这是由于经济活动一直较为活跃的“婴儿潮一代”步入老年后带来的统计错觉。舆论认为，有必要制定更加细致、精准地瞄准低收入老人的政策。
根据国家数据处25日最新公开的家庭金融福利调查结果，2024年老年贫困率（65岁以上老年人口的相对贫困率）以可支配收入为基准为35.9%，创下历史最低水平。与2023年的38.2%相比下降了2.3个百分点，人们对贫困率转为下降趋势的期待随之升温。
此次调查中使用的“可支配收入”，是指将从国家领取的养老金及各类补助金相加后，再扣除税金等费用所得的金额，也就是“实际可以支配的钱”。但若将其转换为以市场收入为基准，老年贫困率则升至54.9%。所谓市场收入，是指不依靠国家资助而自主获得的收入。
有分析尤其指出，相对“还能勉强维持生活”的第二次婴儿潮一代（1964—1974年出生）并入高龄群体后，造成了统计上的扭曲。根据国家统计研究院近日发布的社会动向资料，2023年前期老人（65—74岁）为户主的家庭，以市场收入为基准的贫困率为40.5%，而后期老人（75岁以上）则高达73.8%。在贫困缓解效果方面，前期老人为44.1%，而后期老人仅为22.4%。
有意见指出，为解决老龄问题，应当摆脱将高龄群体视为“单一整体”的政策设计。梨花女子大学社会福利学系教授 Jung Soondool 表示：“随着为晚年做过准备的婴儿潮一代进入高龄层，老人之间的差距进一步拉大。如果把老人当作一个群体来对待，就会遮蔽其背后的问题。”他强调：“基础养老金应更加侧重最贫困的老人，同时要为健康老人继续参与经济活动构建‘积极老龄化（Active Aging）’的基础。”
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