从生产阶段起限定为加工用，与食用米市场隔离
在无其他品种过剩忧虑的情况下可减少食用米种植面积
参与农户每公顷可获得1121万韩元的固定收入
平时从生产阶段起就将用途限定为加工用，在大米食用米市场上将相应面积事先隔离，遇到歉收等供应不足时再转为食用米进行供应的“供需调节用水稻”项目，将于今年首次实施。政府预计，在无需担忧加工用大米和其他作物产能过剩的情况下，一方面减少食用米种植面积，另一方面在预计出现歉收等供应不足时，将供需调节用水稻从加工用转为食用米，从而稳定食用米市场。
农业林业畜产食品部（농림축산식품부）相关负责人11日表示：“计划于本月末启动供需调节用水稻项目的参与申请”，“希望参与项目的农户向邑·面·洞提交供需调节用水稻申请书，并与稻谷处理厂（Rice Processing Complex，RPC）就合同数量和参与面积等签订供货合同，即完成申请。”
其间，政府为调节大米供需，通过“战略作物直接支付制度”支持在水田种植大豆、粉用米等其他作物。但相关作物的种植面积相较市场需求快速增加，存在引发另一轮过剩的隐忧。由于过剩担忧等因素，水田其他作物在品种和面积扩大的空间有限，因此亟需一种能够减少食用米种植面积的新政策工具来替代水田其他作物。
为此，政府从今年起通过实施供需调节用水稻项目，在水田中仍按原有方式种植水稻，但从生产阶段起就将用途限定为加工用。供需调节用水稻的种植面积可事先从食用米市场中隔离，对稳定大米供需大有帮助，同时现有种稻农户只需照常种植水稻，相比其他作物更容易参与，农业食品部预计这一项目的参与度将较高。
在日本，则运用一种从生产阶段起就将用途限定为加工用并加以管理的“加工用大米支援制度”。农户在指定面积上生产的加工用大米全部供应给需求企业，政府按面积发放直接支付补贴。
农业食品部计划根据今年预先推进供需调节的情况，以2万至3万公顷规模推进供需调节用水稻项目。参与供需调节用水稻的农户将与稻谷处理厂签订供货合同，生产用途被限定为加工用的大米，并按合同数量向稻谷处理厂交售。若参与农户的大米单产达到平均水平，则可不受米价涨跌影响，将直接支付补贴和加工用大米交售款合计，固定获得每公顷1121万韩元的收入。
农业食品部相关负责人强调：“这比常年普通种植收入高出65万韩元，单产高于平均水平的农户则有望获得更高收入”，“由于是以向大米加工企业供应民间新米的方式进行，因此还能节省市场隔离和公共储备所伴随的保管、管理成本。”
政府期待，通过此次项目，在没有加工用大米和其他作物过剩隐忧的前提下，实现食用米种植面积的削减。此外，在短期供需不稳时，可迅速作为食用米供应，而供需调节用水稻属于新米，相比陈粮性质的政府管理粮食，更有利于有效稳定供需。
供需调节用水稻项目还可发挥推动大米加工产业发展的“引子”作用。因为以民间新米（供需调节用水稻）替代陈粮性质的政府管理粮食，向大米加工企业供应原料粮，有助于提升加工食品的质量。为培育传统酒等成长性较高的领域，农业食品部计划针对相关产业，按大米加工企业所需的品种和地区进行定制化供应，并在供应数量上予以优先安排。
农业食品部粮食政策官 Byun Sangmun 表示：“供需调节用水稻是一项能够同时兼顾大米供需稳定、农户收入稳定以及大米加工产业培育的政策”，“由于今年是该制度首次实施，将努力确保其顺利落地，恳请农户和稻谷处理厂给予高度关注并积极参与。”
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