Lee Changyong：“建议在大型医院殡仪馆增设小规模、分散式火化设施……必须疏解超高龄社会瓶颈”

“在今天的发言中，我提出在大型医院殡仪馆内安装小规模、分散式火化设施的方案。通过利用既有空间、分散小规模设置设施，减轻公众的心理排斥感，并在同一空间内完成‘临终·葬礼·火化’全过程，从而提高遗属的便利性，同时缓解邻避效应。”

10日下午，韩国银行总裁 Lee Changyong 在首尔中区韩国银行举行的“韩国银行经济研究院-延世大学人口与人才研究院联合研讨会”上致贺词。韩国银行提供

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韩国银行的结构改革报告此次聚焦于“迈入超高龄社会的大韩民国”。其宗旨在于，将迈入超高龄社会从社会负担转化为产业机遇，进而致力于扩充必需基础设施和培育未来新兴产业。韩国银行经济研究院于10日在首尔中区韩国银行与延世大学人口与人才研究院联合主办的研讨会上，重点指出了火化设施不足问题和养老机构供需失衡问题。

韩国银行总裁 Lee Changyong 当天在致贺词中表示：“火化设施被视为典型的嫌恶设施，导致扩建进度一再延误，出现了三日丧被拖成五日丧的情况。如果这种瓶颈得不到缓解，丧葬过程中的负担和低效率今后只会进一步加重。”他强调称：“由享受大型医院医疗福利的当地社会一并接纳必需的殡葬设施，可以在提高对必需设施的地方接纳度的同时，更为合理地分担社会负担，这有望成为一种解决方案。”

关于养老机构供需失衡问题，他认为，这源于目前护理给付标准在全国范围内一律适用，却没有体现各地区房地产成本差异这一问题。他指出：“在房地产成本较高的大城市，设施供给受到制约，服务质量出现下降；相反，成本相对低廉的郊区或地方却呈现出设施集中的倾向。其结果是，在需求本应最旺盛的市中心，反而出现难以在家人身边接受照护的情况。”他接着表示：“在今天的发言中，韩国银行经济研究院提出的建议是，在维持现行护理服务由公共部门保障的前提下，由使用者部分负担相当于土地和建筑租金的费用。考虑到财政的可持续性，同时又能引导在高需求地区扩充设施并提升质量，我认为这一方案作为现实的替代选项，具有讨论价值。”

研讨会还指出了生物数据利用方面存在的问题。他表示：“我国的保健医疗数据蕴含着堪称‘人工智能时代的钻石’般巨大的潜在价值。这是因为，一个人在其整个生命历程中的医疗记录都实现了电子化积累，并且以国家层面的身份识别体系为基础，具备将相关数据加以关联和利用的结构性优势。”但他同时指出：“由于对个人信息保护的责任和负担过度集中在个人和医疗机构身上，现实中数据利用远未得到充分开展。”他强调称：“在今天的发言中，提出由国家对被认定具有公益性的研究予以数据利用许可，并为获批研究建立一套激活生物数据流通的新体系。该建议关注的是，在促进数据利用的同时，医疗机构也可以将由此产生的收益再次回流到医疗服务中，从而形成良性循环结构。”

他表示：“人口老龄化固然是我们社会面临的危机，但同时也是创造新需求的结构性变革。随着临终关怀、医疗、殡葬等生命末期必需服务需求迅速增加，仅依靠有限的公共财政支持存在明显局限，必须从产业视角同步构建可持续的供给基础。”他进一步强调：“所谓银发经济（Silver economy），已不应再仅被局限在福利范畴之内，而应在创新和技术的推动下，被视为能够创造附加价值的重要产业领域。”

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他表示：“我非常清楚，今天提出的各项建议，在现行制度框架下要立即导入并非易事，因为其中交织着各自的约束条件和复杂的利益关系。”但他同时指出：“如果仅仅因为这些理由，就停留在‘无法讨论’的结论上，那么要将变革中蕴含的机遇转化为实质性成果就并不容易。与其安于半导体等既有产业的成绩，不如通过合理化监管、转变思路来开辟新的增长路径，只有这样才能缓解‘K字型增长’所带来的差距，为未来世代提供充足的机会。”

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