[俄乌战争4年]①第五个冬天迎来停战气氛……最后障碍“顿巴斯”

by Lee Hyunwoo

Published 15 Feb.2026 08:00(KST)

作为停火最后障碍的“顿巴斯”
伤亡人数逼近200万…俄方损失也在扩大
在停战氛围下启动1171万亿规模重建基金计划

编者按24日是乌克兰战争爆发满4年之际，战后首次举行的美国、乌克兰、俄罗斯三方谈判正在推进，促使停战谈判进入快车道。外界谨慎期待年内能够达成停战协议，与此同时，战后重建及复兴项目的动向也开始全面启动。另一方面，有分析认为，全球首次在乌克兰展开的无人机（无人机）战争所带来的余波，以及围绕防务产业重组的乌克兰产业结构，将会给全球防务产业领域带来巨大变革。本文多角度审视站在停战后巨大变局十字路口的乌克兰局势。

上个月24日，乌克兰第24机械化旅的多管火箭发射车BM-21“冰雹”向俄军发射火箭弹的场面。AP联合法新社供图

已持续满4年的俄乌战争，近日随着美国、乌克兰、俄罗斯之间举行三方会谈，外界对停战的期待不断升温。有分析谨慎指出，如果自战争初期起就成为争端导火索的“顿巴斯（Donbas）”地区主权归属问题得以解决，年内达成停战协议也并非不可能。以美国和欧洲为中心的重建资金募集也似乎已正式启动。

在美国提前停火施压下三方会谈全面展开……“6月前完成谈判”

目前强力主导停战谈判的是美国。上月23日，美国向乌克兰和俄罗斯施压，战后首次搭建了由美国、乌克兰、俄罗斯参与的三方会谈桌。同时还向乌克兰和俄罗斯双方施压，要求最迟在6月前结束停战谈判。

乌克兰总统 Volodymyr Zelensky 于7日（当地时间）在记者会上表示：“美国称将为停战付出一切，希望在6月之前结束一切”，并称“美国提出这一时间表，是考虑到11月的中期选举，对美国来说，选举显然更加重要”。

据路透社报道，美国谈判代表团近日向乌克兰方面提出方案，建议在3月前达成和平协议，并从5月开始举行包括乌克兰总统选举在内的各类选举。Zelensky 总统的任期已于2024年5月结束，但在未举行选举的情况下得以延长，原因是战争持续，无法解除军事戒严。

路透社称：“美国谈判代表团以11月本国中期选举临近、可投入乌克兰停战谈判的时间和资源将会减少为由，对乌克兰施压”，并报道说：“在三方会谈中，美国总统中东特使 Steve Witkoff 以及美国前总统 Donald Trump 的大女婿 Jared Kushner 也向乌克兰方面表达了这样的意见，即在停战谈判后尽早举行全民公投更为理想”。

停战最后障碍“顿巴斯”主权归属……乌克兰舆论出现变化

AP联合通讯社提供

被视为停战谈判最后障碍的顿巴斯地区主权归属问题也出现了变化。根据乌克兰当地民调机构“基辅国际社会学研究所”上月的民意调查结果，40%的受访者表示，可以以美国和欧洲提供安全保障为代价放弃顿巴斯。与战争爆发后不久的2022年5月民调中82%的受访者表示“绝对不能割让领土”相比，赞成割让领土的意见大幅上升。

所谓顿巴斯地区，是对乌克兰东部卢甘斯克州和顿涅茨克州的统称，目前卢甘斯克州已被俄罗斯完全占领，顿涅茨克州有83%的地区被俄罗斯控制。俄罗斯的立场是，如果乌克兰将剩余的顿涅茨克州领土全部交出，就以其他占领地进行交换，而乌克兰一直对此表示反对。

美国政府为解决顿巴斯问题提出了新的调解方案。美国有线电视新闻网报道称：“美国政府自去年年底起，提议将乌克兰控制下的顿巴斯地区设为自由经济区，打造为乌克兰和俄罗斯双方都可以往来的和平区域”，并指出：“但要将这一构想变为现实，乌克兰军队必须从相关地区撤出，因此乌克兰方面要求给予能够保障该地区安全的对价”。

乌克兰政府担心，如果在缺乏可靠安全保障的情况下将整个顿涅茨克州交给俄罗斯，东部战线大部分将会崩溃。英国智库“查塔姆研究所”的地缘政治专家 Samir Puri 博士指出：“目前由乌克兰控制的顿涅茨克剩余地区，是乌克兰构筑的多层防线、即所谓‘堡垒地带（Fortress Belt）’的核心区域”，并表示：“有舆论担忧，一旦乌克兰失去或割让该地区，俄罗斯的推进速度将会加快，甚至首都都有可能面临危险”。

在停战氛围下1171万亿韩元重建基金已加速……二战后最大规模

AP联合新闻提供

在停战气氛逐步升温的背景下，一些方面已经开始着手募集乌克兰重建资金。预计将动用二战以来规模最大的重建资金。

据美国政治媒体《Politico》报道，在上月22日召开的欧洲联盟（European Union）峰会上，乌克兰经济繁荣计划草案被提交流转。该计划写明，将由美国和欧洲联盟为主导，在民间和公共领域推动吸引总额8000亿美元（约1167万亿韩元）的巨额重建资金。

计划中还包括一项内容，即未来10年，美国和欧洲联盟、国际货币基金组织（International Monetary Fund）、世界银行（World Bank）等国际金融机构承诺支出5000亿美元以上的公共和民间资本。如果相关资金筹措成功，有望成为第二次世界大战后规模最大的重建项目融资。即便与按现值估算约1500亿美元、二战结束后欧洲战后重建项目“马歇尔计划”相比，规模也要大得多。

必读新闻

“我们月薪也要破1000万了”创历史新高…“半导体效应”引爆大型电子部件企业绩效奖金

但由于资金募集规模过于庞大，预计实际筹资难度将非常大。《纽约时报》（The New York Times）指出：“美国政府曾试图通过贝莱德募集重建资金，但以失败告终”，“贝莱德在2023年4月撰写的文件中，将筹集500亿至800亿美元重建资金作为目标，但一年后大幅下调至150亿至300亿美元，最终在去年年中项目本身被叫停”。

한글 기사 보기

本报道由人工智能(AI)翻译技术生成。