“2050年将承担55%制冷供暖”……热泵能否成为实现碳中和的救星[挖掘能源]

by Kang Heejong

Published 22 Jan.2026 09:22(KST)

[专家深度报告]
室内外热交换是基本原理
利用空气能、地热能、水热能等自然热源
冬季吸热夏季散热
成多国实现碳中和重要手段
韩国拟到2035年普及350万台
每户安装成本高达1000万韩元
地热协会等利益相关方反对成关键

三星电子英国法人自2023年起与英国牛津市合作推进“清洁热力街区（Clean Heat Streets）”项目。该项目是在牛津市罗斯希尔地区普及热泵，以减少碳排放。

牛津市制定了雄心勃勃的计划，力争在2040年前实现城市碳净零排放，比英国中央政府目标提前10年。为此，正在将占碳排放量60%的建筑物采暖和制冷系统更换为热泵。牛津市与三星电子计划普及3万多台空气源热泵。

在英国中央政府层面，热泵普及也在积极推进。英国政府自2022年5月起实施锅炉升级计划（Boiler Upgrade Scheme，BUS），将现有化石燃料锅炉更换为热泵的用户可获得补贴。

根据英国能源监管机构天然气与电力市场办公室（Ofgem）的发布，截至2025年3月，共向4万9136件申请发放了3.282亿英镑（约6519亿韩元）的补贴，其中97%为空气源热泵。英国政府的目标是在2028年前，将热泵的年普及量提高到60万台。

英国民众对热泵的引进也在逐年快速增加。根据英国能源安全与净零部（DESNZ）数据，截至去年三季度，英国境内热泵新增安装量为3万5387件，比上年同期（3万1819件）增长11%，比2023年同期（2万142件）则增加了76%。

家用热泵构成示意图。LG电子提供

不只是英国，欧洲多国已经积极引进热泵，将其作为实现建筑领域碳中和的重要手段。

据欧洲热泵协会（EHPA）统计，截至2024年，挪威每1000户家庭的热泵安装数量达632台，普及率在欧洲各国中位居第一。其后依次为芬兰524台、瑞典496台、爱沙尼亚351台、丹麦217台、法国204台。到2024年为止，欧洲19个国家安装的热泵累计数量达2550万台。

国际能源署（IEA）在《2050净零排放路线图》中预测，到2050年，约55%的采暖需求将由热泵承担。热泵安装数量将从2020年的1.8亿台增至2030年的6亿台、2050年的18亿台。

“热泵到2050年将承担55%的采暖需求”

世界主要国家之所以关注热泵，是因为将现有的化石燃料锅炉更换为以可再生能源为基础的热泵，可以大幅加快实现建筑领域碳中和的进程。

在建筑碳中和中，最难的部分之一就是以环保方式供应采暖等热能。根据能源经济研究院的研究，在国内整体能源消费中，热能占比为48%，远高于交通（27%）和电力（21%）。在能源领域的碳排放中，热能的占比也高达29.2%。迄今为止，热能主要通过化石燃料获取，为实现碳中和，必须将其转变为环保热源。

热泵是典型的环保热源技术。热泵的基本原理是通过换热器实现室内外热量交换。例如，冬季从室外提取热量并传递至室内，为建筑供暖；相反，夏季则从室内提取热量并排放到室外。此时，可利用空气能、地热能和水源能作为热源，其中最常见的类型是空气源热泵。

热泵的工作原理。气候能源环境部提供

热泵由蒸发器（室外机）、压缩机、冷凝器（室内机）和膨胀阀构成。冬季时，制冷剂经过安装在室外的蒸发器时发生汽化。气态制冷剂通过压缩机时温度升高，变热的制冷剂经过冷凝器时加热室内空气。被抽走热量的制冷剂降温并重新变为液态。液态制冷剂通过膨胀阀时温度急剧下降，温度低于室外空气的制冷剂再次经过室外机吸收热量并重新汽化。

为了运行热泵，需要从外部供应一定量的电力，在制冷剂冷凝或膨胀时必须输入电能。但由于利用的是自然热源，所需用电量并不大。

热泵的效率用性能系数（Coefficient Of Performance，COP）来表示。例如，若热泵的性能系数为4，则意味着其产生的热能大约是输入电能的4倍。一般认为，空气源热泵的性能系数为3.0～3.5，地源热泵最高可达4.8，水源热泵最高可达6.0。

如果运行热泵所需的电力全部来自可再生能源，那么热泵就可以成为完全不排放温室气体的碳中和技术。即便使用的是以化石燃料为基础的电力，与传统燃气锅炉相比，其能效也明显更高。这正是热泵被视为热能脱碳核心技术的原因。

热泵“后进生”韩国，计划到2035年普及350万台

我国建筑用热能长期以来主要依赖城市燃气和区域供热。根据国家统计门户网站2020年按住房类型划分的采暖现状数据，城市燃气锅炉占比最高，为67%；其后依次为区域供热（15.2%）、燃油锅炉（8.8%）、集中供暖（3%）、电锅炉（2.7%）、液化石油气（LPG）锅炉（2.4%）。

与燃气锅炉或区域供热相比，热泵的安装成本更高，加之居民对住宅用电价阶梯制度的顾虑，导致普及进展缓慢。安装热泵不仅需要主机，还需要为蓄热水箱预留额外空间。此前，国内并无针对热泵的激励政策，且未将空气源视为可再生能源，因此无法用于公共机构可再生能源配额制或零能耗建筑（ZEB）认证。

新政府上台后，相关氛围出现积极转变。气候能源环境部在去年12月16日召开的产业竞争力强化相关部长会议兼增长战略工作组（TF）会议上，发布了“促进热泵普及方案”。新政府提出的目标是，到2035年普及350万台热泵，减少温室气体排放518万吨。

为此，政府计划优先在尚未通上城市燃气的地区推广热泵。将支持在已安装光伏发电的独栋住宅或村会所等公共设施中，同时安装光伏和热泵。在老年疗养院等弱势群体居住的社会福利设施中，政府也将提供热泵安装支持，并帮助花卉等设施农业农户将热泵用于采暖设施。

针对浴室、游泳馆等采暖和热水需求大、能源消耗高的行业，将扩大热泵安装补贴和长期低息贷款支持。在学校、办公楼等公共设施中，政府还将扩大普及将热泵与光伏设备、储能装置（ESS）相结合的建筑自立型热泵系统。自2027年起，政府还在研究引入热泵长期分期付款资费制度（类似订阅服务）。

同时，气候部还在推进修改《新能源及可再生能源开发利用普及促进法》实施令，将空气能纳入可再生能源的一种。目前，欧盟、日本和美国部分州已将空气能视为可再生能源。

气候部还计划修改《能源利用合理化法》中关于高效节能设备的相关公告，将“家用空气—水热泵”纳入其中，为热泵提供法律层面的支持依据。此外，气候部表示，将制定家用热泵电价制度，以减轻消费者的电费负担。

热泵产业有望提振……高价格与既得利益反对亟待解决

由此，国内与热泵相关的产业也有望得到激活。目前，国内共有三星电子、LG电子、Daesung Heat Enersys、Century、Autech Carrier、Kyungdong Navien 等20余家企业生产或进口热泵。

截至2022年，空气源热泵在国内的销售量约为36万台。根据韩国能源公团于2024年发布的《为引进大容量热泵制定认证技术标准研究》报告，如果将2020年至2023年的平均增长率26.7%持续延用至2030年，预计届时国内热泵年销售量将增至240万台。

气候部解释称：“高效热泵是我国企业已具备制造和生产基础的领域，既是现实可行的脱碳方案，也有望发展成为具备出口能力的新增长动力。”政府还期待，热泵普及将带动设计、施工、管道、维护管理等中小企业发展，并扩大内需。

但也有声音对政府的热泵普及项目表示担忧。尽管政府意愿强烈，但在国内现实条件下，热泵真正扎根仍将面临诸多难关。

最大障碍仍是价格。安装一套包含蓄热水箱在内的热泵系统，每户约需1000万韩元，即便政府提供补贴，自付费用仍高达数百万韩元。与燃气锅炉100万～200万韩元的安装成本相比，负担明显更重。

既得利益相关方也在强烈反对。为将空气能纳入可再生能源，政府在去年12月3日预告修订《新再生能源法实施令》部分条款时，收到了逾1800条反对意见。本月13日，韩国地热协会等相关行业还在政府世宗办公大楼前举行集会，抗议政府拟将空气能指定为可再生能源的政策。

13日，在政府世宗大楼前，韩国地热协会等相关业界举行示威，反对将空气源热泵纳入可再生能源。2026.1.13. 大韩机械设备建设协会提供

他们批评称：“可再生能源是指太阳能、风能、水能、地热能等自然产生的一次能源”，“在以火力发电为主的我国环境下，将空气源热泵指定为可再生能源，是背离碳中和目标的政策。”

国民力量党议员 Kim Sohee 也在21日表示：“空气源热泵在本质上必须使用电力，尤其在严寒季节需要大量耗电。在我国可再生能源占比尚不足10%的情况下，一味推动普及大幅增加用电量的设备，结果可能不是实现低碳转型，而是导致排放增加。”明确表达了反对立场。

必读新闻

“我也能拿到3700亿吗”……自26日起取消上限的股价操纵举报奖金

对此，气候部相关人士解释称：“我们将综合考虑性能系数，只将通过热泵提取的空气能中可再生的部分认定为可再生能源”，并表示“将结合偏好地板采暖的国内居住文化，制定韩国型家用高效热泵认证标准（KS认证）”。

한글 기사 보기

本报道由人工智能(AI)翻译技术生成。