今年上半年修改中小企业振兴法
引入政策资金咨询制度
或将设定登记条件与不合格事由
供应不足引发盲区忧虑
政府将于今年上半年引入政策资金咨询制度，以防止以代办政策资金申请为诱饵索要高额手续费或频繁进行“捆绑销售保险”等第三方不当介入行为。政府通过直接管理咨询人员，意在遏制过高手续费收取和违法行为，但也有观点担忧，若对咨询市场监管过度，可能导致小微经营者获取信息的便利性下降。
据中小风险企业部20日消息，中小风险企业振兴公团、小商工人市场振兴公团、技术保证基金、信用保证财团中央会等机构正在为引入该制度进行最后的细节工作。中小风险企业部相关人士表示：“正在参考其他法律上的登记制案例，讨论具体的实施方案。”
中小风险企业部推进上述方案，是为了解除利用政策资金贷款种类多达数百种、申请程序复杂这一点而猖獗的民间咨询所带来的副作用。以经营条件恶劣的小微经营者为对象，代为申请政策资金并收取高额手续费，或强制推销保险等问题，长期以来一直是政策资金“市场”中的陈年顽疾。
中小风险企业部去年12月成立了由第一次官 Noh Yongseok 担任组长的“第三方不当介入问题解决特别工作组（TF）”，并公布了相关对策。作为其中一环，政策资金咨询制度被视为与中介事务所等其他登记制类似，由政府规定咨询人员的登记条件和不适格事由，并设置手续费上限或要求公开手续费计算方式的方案，被认为是最有可能采取的方向。
业界相关人士表示：“政策资金咨询是中小企业和小商工人所需要的市场”，“通过登记制来管理市场，同时在禁止保险、投资产品捆绑销售及篡改资料等不当行为的范围内加以制度化，将是较为现实的方向。”
不过，也有担忧认为，如果因过度监管而抬高政策资金咨询市场的准入门槛，服务本身可能萎缩，反而推高咨询费用，或者使信息获取能力较弱的小商工人和小微企业在政策资金申请过程中被完全排除在外，从而出现盲区。
尤其是对不熟悉政策资金制度和金融程序的小微经营者而言，对民间咨询的依赖度较高，一旦市场急剧萎缩，可能连制度本身的利用都变得困难。有鉴于此，有声音指出，政府在立法前应当细致评估咨询市场的规模及供需结构，并合理设计监管强度与管理方式之间的平衡。
中小风险企业研究院研究委员 Na Sumi 表示：“与其将政策资金咨询一概视为监管对象，不如由政府先通过客观数据掌握各地区需求差异和平均咨询费用等情况”，“尤其是相比首都圈，民间咨询人员储备不足的非首都圈地区，应当与政策金融机构、地方自治团体联动，通过引导登记的方式并行推进配套措施。”
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Na 研究委员接着补充说：“针对小商工人或小微企业，应扩大由公共机构主导的免费或低成本咨询项目，以将空白降至最低。”
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