“外商直接投资”成背后捅刀…产业技术外泄损失5年达23万亿韩元

by Kim HyeongMin

Published 14 Jan.2026 10:43(KST)

Updated 14 Jan.2026 15:04(KST)

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半导体等技术海外外流达110件
其中33件属国家核心技术
利用外商直接投资安保审查50%标准漏洞
以低持股比例施加影响力
亟需完善相关标准等制度改革

#1. 中国长城汽车于2019~2020年以进军电池业务为名在韩国设立法人，随后将其作为窃取技术的渠道。它伪装成与大学产学合作团共同研究的形式，从三星SDI和SK On前任及现任员工处获取了他们掌握的电池设计图和研究资料。结果发现，这些技术被用于在中国当地建设工厂，警方已于2024年1月将相关人员5人予以逮捕并移送检方。

#2. 2021年，出身于三星电子子公司、负责生产半导体和显示器核心设备的SEMES的一名人士在韩国成立清洗设备公司，利用其在前公司泄露的技术开发设备。该人士将设备转交给中国设备企业的韩国法人时被查获。他收取了78亿韩元后转移人力和技术，并在利用盗用技术制造量产设备的过程中被检方抓获。

本应成为激活韩国企业活力“引水渠”的外国人直接投资（Foreign Direct Investment，FDI），正被恶意利用为技术外泄通道。部分企业以国内产学合作为纽带窃取技术，或利用外国人投资安保审查标准为50%的漏洞，通过低于这一比例的参股方式对企业经营施加影响。通过FDI导致的技术外泄损失规模在最近5年已远超20万亿韩元。由此，要求在FDI引进过程中提高安保审查标准等完善制度的呼声日益高涨。

根据韩国经济人协会委托高丽大学法学专业研究生院教授Jo Sujeong于14日发布的《外国人投资安保审查制度改善方案检讨》报告，最近5年（2020年~2025年6月）因韩国国内技术外泄给产业界造成的损失规模约达23万2700亿韩元。流向海外的技术共110件，其中33件被确认属于国家核心技术。从领域来看，半导体占比尤其高（33%），其后依次为显示器（20%）、电气电子（8%）等，全部属于国家战略产业。

在FDI的推动下，民间对尖端产业的投资正持续扩大。2024年韩国国内1000大企业的研究开发（Research and Development，R&D）费用达83万6000亿韩元，创下历史新高。

然而，随着FDI增加，技术外泄也同步扩大。合资法人（Joint Venture，JV）设立、少数股权投资、海外研发中心设立等多样化的投资方式，使得薄弱环节同样大幅增多。