[2026 成长战略]设立鼓励局长长期投资的 ISA…主权财富基金以 20万亿韩元规模启动

by Lee Eunjoo

Published 09 Jan.2026 14:00(KST)

Updated 09 Jan.2026 14:55(KST)

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财政经济部2026年经济增长战略
推出青年专属ISA，仅缴款即可享受税收优惠
国民参与型基金长期投资
缴款+分红享“双重优惠”再加码
韩国版主权财富基金以20万亿韩元规模启动

政府为引导国内长期股票投资，大幅扩大税收优惠，推出“生产性金融个人综合资产管理账户（ISA）”。同时还将推出在投资时从缴款到分红都给予“双重优惠”的国民成长基金和企业成长集合投资机构（BDC）基金。通过对国内外产业和资产进行积极投资以创造收益的“韩国版主权财富基金”也将以2万亿韩元规模启动。

[2026 成长战略]设立鼓励局长长期投资的 ISA…主权财富基金以 20万亿韩元规模启动

9日，财政经济部发布了包含上述内容的《2026年经济增长战略》。政府决定新设“生产性金融ISA”，规定投资于计划以6000亿韩元规模组建的国民参与型国民成长基金，以及主要投向风险投资和创新企业的BDC等政策性基金时，将给予税收优惠。

长期持有国内股票享税收优惠引入“生产性金融ISA”

生产性金融ISA分为两种类型。首先是青年型ISA，以年总薪资不超过7500万韩元的青年为对象，在利息·股息所得税收优惠的基础上，再叠加对缴款金额的所得扣除。也就是说，只要向基金缴款，就可像养老储蓄一样享受税收优惠。这也是支持初入社会人群进行中长期资产积累的装置。国民成长ISA则是在现有ISA（200万韩元免税、超出部分9.9%分离课税）的基础上，大幅扩大全部税收优惠额度的账户，重点在于引导普通民众的长期资金流入国内股票市场。

财政经济部次官 Lee Hyungil 表示：“国民成长ISA将较现有ISA大幅增加税收优惠，青年型ISA不仅对利息·股息所得给予税收特例，还将允许对缴款金额进行所得扣除”，“我们将国内股票、国内股票型基金、国民成长基金和BDC等纳入可投资资产，设计成让资金流入生产性金融领域的结构”。

在加入结构方面，普通民众可以同时开立现有ISA和国民成长ISA，但青年型ISA与国民成长ISA不得重复开立。青年型ISA适用年龄条件（以34岁为基准）。各账户的具体税收优惠规模等细节将于日后确定并公布。

国民参与型基金明年第二、三季度推出缴款与分红享“双重”优惠

政府还将在国民参与型基金产生的股息所得上，适用低于现行税率（15.4%）的较低税率分离课税。长期投资国民参与型基金时，流入基金的资金（缴款）和因投资业绩产生的资金（股息）都可享受税收优惠。国民参与型基金将重点投资人工智能（AI）、半导体等尖端产业，规模为6000亿韩元，计划于明年第二至第三季度期间推出。此外，政府还将提供最高相当于损失额20%的次级财政补偿。Lee 次官表示：“国民参与型基金的设计旨在让个人在直接参与政策金融的同时，获得长期投资激励”，“通过税收优惠和财政补偿，在一定程度上缓释风险”。

主权财富基金以2万亿韩元规模出범…集中投资国内尖端产业

韩国版主权财富基金的初始资本金将组建为2万亿韩元。初始资本金通过政府出资股票和以实物方式缴纳税款的股票出资来构成，同时确立原则：政府在其出资的公共机构中持股比例须保持在50%以上。Lee 次官称：“将以实物出资方式投入以股票缴税的股份，并不会立即变现，因此基本上股息将成为主要财源，（通过这一方式）利用产生的现金作为初始投资资金来源，启动投资计划。”

Lee 次官还表示：“如果韩国投资公司（KIC）是以外汇储备为基础，侧重海外投资，那么新的主权财富基金将在兼顾国内外投资的同时，更大力度投向国内尖端产业培育。”与仅受托管理外汇储备并专注海外投资的KIC不同，主权财富基金将积极投资国内外产业和资产，力争通过积极投资获取收益。

科斯达克风险投资基金所得扣除限额每年2000万韩元

政府也将同步推进为激活资本市场而进行的科斯达克制度改革。将把科斯达克风险投资基金在新股申购中享有的优先配售比例从25%提高至30%，并把投资金额所得扣除（投资额的10%）的适用上限，从“每人累计3000万韩元”改为“每年2000万韩元”，以增强优惠的持续性。其用意在于，将此前“一旦用满额度就失去额外激励”的结构改为按年度计算，从而每年持续引导资金流向科斯达克风险企业。

此外，将引入定制型技术特例上市制度，并把科斯达克风险投资基金在新股申购中的优先配售比例从25%扩大至30%。鉴于现有技术特例将生物、信息技术和深度科技以同一标准进行评估，导致审查适配性不足，政府计划根据行业不同，调整审查委员构成和评价指标，以此精细化设定上市门槛。