关税厅特别司法警察的历史可以追溯到1949年。甚至可以说,早在关税厅开厅(1970年)之前,关税厅就已经书写了如今特别司法警察史的第一页。这足以让人推测,当时起就已高度重视在国境环节打击走私犯罪。
据关税厅31日消息,目前特别司法警察根据《司法警察职务法》规定,由“由地方检察厅检察长指定的人”执行相关工作。不过,在关税厅特别司法警察刚开始活动之初,海关公务员是以《关税法》(1949年制定)赋予的侦查权为基础,开展以贸易犯罪为对象的专业侦查。
长期延续的特别司法警察活动,成为关税厅在贸易犯罪领域积累专业侦查经验和诀窍的动力。
截至本月,关税厅特别司法警察由本厅1局3科37人,以及海关5局55科607人(121个小组)构成,主要侦办▲关税违法 ▲对外贸易违法 ▲知识产权(IP)违法 ▲外汇违法 ▲财产外逃违法 ▲洗钱违法 ▲毒品犯罪 ▲农水产品原产地违法 ▲国民保健违法等案件。
在掌握到犯罪行为线索后,启动侦查(或初查),开展搜查扣押及逮捕等强制侦查;若通过讯问犯罪嫌疑人等程序证实嫌疑事实,则将案件移送检察机关,这是整体侦查流程的大框架。不过,在此过程中,包括执行搜查令在内的全部侦查程序,均在检察官指挥下进行。
通过上述方式,今年1月至10月,关税厅特别司法警察共侦破关税违法案件841件(金额4589亿韩元)、知识产权违法案件55件(1470亿韩元)、对外违法案件94件(7527亿韩元)、外汇违法案件159件(2.5128万亿韩元)、毒品犯罪1032件(1.1072万亿韩元)、保健违法案件20件(313亿韩元)等,共计2201件(案值约5.0099万亿韩元)。
即便将本厅和海关一线特别司法警察人员合计起来也不到1000人,但2023年至2025年(截至10月)每年的查获案件数量都超过2000件。这是76年来特别司法警察侦查经验和诀窍,与作为进出口和税收管理等经济国境管理监管机关、掌握跨越国境的人流、货物流和外汇交易海量信息的关税厅机构特性叠加所取得的成果。
不过,近来国境环节犯罪发生频度急剧增加,一线的困难也在加重。例如,最近3年关税厅特别司法警察查获的毒品犯罪呈激增态势:2023年704件(613亿韩元),2024年862件(866亿韩元),2025年截至10月为1032件(1.1072万亿韩元)。
关税厅相关人士表示:“海关特别司法警察的平均侦查资历为6年,具有10年以上侦查资历的人员占比为41.5%,高于警方平均水平(32.2%)”,“虽然不及关税厅特别司法警察的整体历史那么久远,但具备充足经验和诀窍的侦查人员被配置在一线,在国境环节发挥预防和阻断犯罪的‘守望者’作用。”
他同时表示:“但是,最近毒品、外汇等犯罪日益智能化且发生更加频繁,现场的困难确实在加大”,“如今正是需要思考如何让拥有悠久历史经验和诀窍的关税厅特别司法警察,更加积极、高效地发挥其侦查能力的时点。”
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