东豆川市收购性病管理所用地程序不规范被查…审计院批评“缺乏行政透明度”
东豆川市花2.89亿韩元购地却闲置2年
审计院对东豆川市取得公有财产作出“注意”处分
审计结果显示,京畿道东豆川市在没有任何具体事业计划的情况下,投入数十亿韩元预算购买旧性病管理所用地,而该用地被闲置数年之久。
根据审计院于上月26日公开的《东豆川市公有财产取得业务处理实态》审计报告,东豆川市于2023年2月以28.9亿韩元购入原性病管理所用地。
问题在于,购入当时完全没有就如何利用该用地制定具体的事业计划,也未测算所需预算。按相关法律,取得重要财产时必须明确事业目的和用途,但市政府在2022年7月市长就任后不久接到“审查指示”后,仅以极快速度推进了购地程序。结果是,该用地在购入后时隔2年4个月的现在仍被闲置,毫无用途。
在兴建老人会馆和残疾人会馆的过程中,“无视程序”的行政也再次上演。市政府在推进总项目费达200.29亿韩元的该项目时,没有认真履行必须经过的“建筑策划”程序。
审计结果显示,主管部门在尚未审查既有建筑的利用可能性或区位替代方案之前,就已将特定用地确定为“新建预定地”。随后,因担心引发法律问题,又事后形式上发包服务,将程序硬性拼凑起来,这一事实也被查明。
用于验证财政投资项目妥当性的“地方财政投资审查”可谓名存实亡。市政府将未被纳入中期地方财政计划、根本不能成为审查对象的项目列入议案进行审查。
尤其是在审查性病管理所用地收购时,被审查用地的所有者——学校法人的下属大学的两名教授竟以审查委员身份参与其中。二人本应作为回避对象被排除在外,却照常参与审查并给出“适当”意见;即使在扣除这两人后连法定人数都达不到的情况下,审查仍被强行推进。
审计院一方面对东豆川市作出机构注意处分,另一方面采取措施,敦促对不当办理相关业务的3名公务员给予“注意”。
市民团体相关人士表示:“仅仅因为是市长的竞选承诺,就彻底无视法律程序,浪费市民的血汗税收,这是严重的行政独断”,并强调“有必要尽快制定对被闲置用地的利用方案及防止类似事件重演的对策”。
东豆川市相关负责人表示:“我们将虚心接受审计结果,今后在取得公有财产时严格遵守相关法律法规,提高行政透明度”,并称“将拆除性病管理所,配合逍遥山开发,按照当初目的推进开发计划”。
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