政府推动并购活跃化 应对中小企业经营者老龄化

政府决定推进制定特别法，以支持通过并购（M&A）方式进行的中小企业传承。方针是通过激活并购，使高龄经营者退休后中小企业不至于停业，而能持续经营。

中小风险企业部于24日在经济关系部长会议兼产业竞争力强化关系部长会议上发布了包含上述内容在内的《通过并购（M&A）活跃中小企业传承基础构建方案》。政府正将构建通过并购实现企业传承的支持体系作为国政课题推进，旨在使在亲属继承方面遇到困难的中小企业不至于停业，而能持续成长。

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中小风险企业部首先将制定一部特别法，对并购类型的中小企业传承进行定义，并综合规定经营者年龄、经营期间等构成支持政策基础的事项。现行《中小企业振兴法》中关于家业承继的支持事项将移交并规定于特别法中，以构建涵盖企业传承全局的有机政策体系。

特别法中还将纳入依据，允许将具备并购及中小企业支持政策专业性的公共或民间机构、团体指定并运营为“企业传承支援中心”。关于运营企业传承并购中介机构登记制的依据也将写入特别法。此举旨在建立制度性框架，使企业传承并购需求方能够接受具备基础能力的民间顾问和中介机构的服务。

另外，考虑到在相对规模较小的非上市中小企业进行并购时，如完全遵守《商法》要求的一系列程序，可能引发低效，政府计划在特别法中引入针对《商法》的特例规定。

为支持尝试并购时必须承担的费用，特别法中也将设立相关支撑项目的法律依据。其中将包括对并购所需的咨询、企业价值评估、尽职调查等费用的支持内容。除缓解进入并购市场的负担外，关于在企业传承并购完成后，为企业扎根及持续成长提供所需支持的事项，也将被反映进特别法。

企业传承并购平台将于明年上半年通过技术保证基金试点建设，下半年开始提供服务。政府计划通过该平台筛选以企业传承为目的的并购需求，并提供实质性撮合买卖双方意向需求的服务。即使在特别法制定之前，通过该平台发掘出的企业传承并购需求企业，也将启动基础性咨询项目。

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Han Sung-sook中小风险企业部部长表示：“营造经营者退休后中小企业能够持续经营的环境，并非单个企业层面的问题，而是为维持地区经济及制造业基础的国家当务之急，因此需要迅速的政策应对”，并称“将积极同国会合作，努力促成特别法尽快制定，同时除立法之外，也将与有关部门紧密协作，发掘并推进相关政策”。

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