[初步视角]“韩国式世代保护法”迫在眉睫

by Bae Kyunghwan

Published 19 Dec.2025 11:30(KST)

Updated 08 Jan.2026 08:19(KST)

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澳大利亚率先在全球范围内以法律形式强制禁止儿童和青少年使用社交网络服务（SNS）。这是一种“世代保护法”。其用意是要在“阿尔法世代”（2010年代以后出生）拿起智能手机、开通社交账号的那一刻起，就把他们从“算法地狱”中保护出来。

措施实施已到第十天，在“过度举措”的批评声中，外界的期待仍然存在。尽管有当地报道指出，越来越多人通过虚拟专用网络（VPN）绕过限制，或转而使用不在监管范围内的其他社交媒体，但全世界仍在关注澳大利亚的这一实验。

关于SNS对青少年造成自尊感下降、身体形象恶化、自杀冲动增加等负面影响的分析比比皆是。因在SNS上争吵而引发的学生持刀伤人、非法赌博、对父母施暴等，都是韩国正在发生的现实。有统计显示，去年1187起儿童和青少年性剥削受害案件中，有960起发生在聊天应用程序（App）和SNS上。

考虑到韩国在全年龄段智能手机普及率方面位居世界前列，我们在应对上已经显得滞后。这是沉浸在“人工智能（AI）强国”“数字基础设施世界第一”等头衔之中，却未能建立分阶段安全防护网所导致的结果。

要赞同达到“宵禁式封停”水准的强力监管并不容易。对未能封堵16岁以下用户账号的SNS平台处以最高可达480亿韩元罚款的澳大利亚式做法，若照搬到韩国并不现实。家长们固然会欢迎，但想到孩子们可能会转而寻找监管之外的阴暗角落，与其一味禁止，不如按照“制度设计”的思路来设置保护装置，更为妥当。

韩国教育开发院（KEDI）近日发布的《限制青少年使用智能手机和社交媒体的讨论及教育启示》一文，提出了我们应当前行的方向。其核心是，在对智能手机使用加以限制之前，必须同步开展教育，使青少年能够自主使用数字信息。

这一主张看上去或许像宣示性口号，但首要任务是让青少年在数字环境中具备自我识别风险并作出判断的能力。如有必要，应在课程中纳入提升信息判断力、网络伦理、自我控制力的内容。教师也必须具备指导青少年以新方式接触数字信息的能力。

还应讨论通过强化各平台的年龄验证来限制注册、将父母同意义务化、通过调整算法将未成年人曝光程度降到最低、限制夜间登录、引入自动休息系统等措施。这些看似是针对SNS平台的监管，但如今已不再是只交由个人、家庭和学校自行处理的局面。

为阿尔法世代之后的孩子着想，尽快修订相关法律也是当务之急。翻看《促进信息通信网利用及信息保护等相关法律》，其中关于“信息通信服务提供者在向儿童提供信息时，应努力确保内容不含不当信息”的表述，依然含糊笼统。

在几乎毫无准备的情况下，国会却已修改《初等及中等教育法》，宣布自明年3月起，将限制在课堂上使用包括智能手机在内的数字设备。至于限制标准等法律条款如何落地，则“友好地”把责任转嫁给各校，要求学校依照校规自行决定。

在现行体制下，相关问题必然会演变成学生人权争议和代际冲突。为了不把青少年逼入阴影地带，一方面要明确平台的责任，另一方面需要由法律、教育与技术装置相互嵌套组成的整体制度设计。虽然已经晚了，但家庭、学校、企业与政府必须携手，着手准备一部“韩国版世代保护法”。

本报道由人工智能(AI)翻译技术生成。