美国听证会上提到韩国“在线平台法”：“预计美国将损失700万亿韩元”

by Kim Bokyung

Published 17 Dec.2025 11:35(KST)

Updated 18 Dec.2025 15:32(KST)

open/close

美众院司法委员会举行“反垄断”听证会
预计本国10年内将遭受5000亿美元经济损失
担忧“非关税贸易壁垒”将形成全球体系

“如果韩国的干预性反垄断政策与事前监管相结合，未来10年内可能给美国经济带来超过5000亿美元（约700万亿韩元）的成本，并可能演变为两国之间的通商问题。”（Shanker Singham，Competerre基金会首席执行官）

16日（当地时间），美国众议院司法委员会就“反美反垄断：外国政府针对美国企业的定点打击战略”这一主题举行了听证会。

从司法委员会公开的书面证词来看，与会人士集中表达了这样的观点：包括以欧盟（EU）《数字市场法案》（DMA）为蓝本的韩国《在线平台法》（简称“平台法”）在内，巴西、澳大利亚、日本等国的监管措施正在损害美国经济并限制创新。

平台法又被称为“平台滥用地位禁止法”，其立法宗旨是保护入驻商家免受不公平行为侵害，并引导形成公平竞争。这也是Lee Jaemyung总统的竞选承诺之一，目前执政党共同民主党正加快推进立法。

但包括作为监管对象的全球大型信息技术企业（大型科技公司）在内，韩国国内大型平台企业则表示反对，理由是过度监管可能抑制新服务的开发和技术创新。

韩联社提供

在当天的美国众议院听证会上，与会者也将韩国公平交易委员会的的平台监管动向界定为“针对美国的贸易壁垒”，并集中主张称，这将损害谷歌、苹果等美国大型科技公司的利益，对韩美两国经济都不利。

美国非营利政策研究机构Competerre基金会使用名为“反竞争性市场扭曲”（ACMD）的模型，以数据方式分析各国政府监管对国内生产总值（GDP）和经济增长造成的负面影响程度。

以证人身份出席的Competerre首席执行官Shanker Singham表示：“韩国具有歧视性的竞争政策正在削弱美国企业在韩国开展业务的能力”，并预测未来10年将给美国带来约5000亿美元的损失。

他具体测算称，适用于美国大型科技公司整体的韩国干预性反垄断监管将造成3000亿美元损失，以平台法为代表的事前监管将造成1280亿美元损失，两者合计预计经济损失为4280亿美元。如果再叠加15%至20%的额外社会成本，损失规模将高达5000亿至5250亿美元。

韩联社提供

国际法与经济中心竞争政策总监Dirk Auer在书面证词中表示：“欧盟的干预主义监管模式已经扩散到日本、韩国、巴西和澳大利亚”，“其他国家也很可能效仿，从而形成非关税贸易壁垒的全球体系。”

共和党议员Scott Fitzgerald就海外平台监管动向指出：“这些监管在特定针对美国企业，限制对消费者友好的行为，并在缺乏实质性问责或正当程序的情况下，将广泛权力授予监管当局和官僚机构。”

他接着批评称，这是“为本国企业提供地缘政治优势而设计的产业政策”，“先模仿美国的创新，然后通过罚款和监管将创造这些创新的企业逐出市场”。

担任反垄断小组委员会主席的Scott Fitzgerald议员，去年7月曾向韩国公平交易委员会委员长Han Ki-jeong致函，就平台法表达忧虑，并正式要求对立法方向作出说明。

本报道由人工智能(AI)翻译技术生成。