[独家]5年间229起虐童加害者未履行矫正令…事后防止再虐待监管失守

by Lim Chunhan

by Park SeungUk

Published 17 Dec.2025 11:20(KST)

命令执行成焦点，实效性遭质疑
缺乏检验矫正效果的机制
亟需建立事后追踪与评估体系

因获得缓刑而获释的儿童虐待加害人最终仍将服刑入狱。A某因违反《儿童福利法》（儿童虐待）嫌疑，于去年1月被判处有期徒刑1年2个月，缓刑2年，并被责令接受40小时治疗课程及接受保护观察。然而，他拒绝保护观察官的上门访问，且多次不履行咨询结果报告等遵守事项。水原地方法院平泽支院认为其违反遵守事项情节严重，于今年10月撤销了缓刑宣告。

据确认，最近5年间，对儿童虐待加害人作出的保护观察、课程命令不履行制裁多达229件。由于尚未建立在政府层面上用于检验矫正命令实效性及是否再犯的管理体系，有舆论指出有必要对相关系统进行整顿。

据亚洲经济于17日从法务部获得的资料显示，保护观察、课程命令不履行制裁在2021年为38件，2022年44件，2023年46件，去年49件，今年1月至10月为52件。法务部相关人士表示：“如不履行保护观察或课程命令，缓刑将被直接撤销；对于有期徒刑，将在撤回附条件处分后移送侦查。”

法院在对儿童虐待犯罪作出有罪判决时，可同时判处最多200小时的课程命令或保护观察。其宗旨是在不将加害人收监入狱的前提下，在社会中并行实施监督和指导，以矫正其问题行为。法务部目前正以儿童虐待实态、父母角色、健康的管教与沟通等内容运营课程命令项目。但该制度仅侧重于命令的执行，并未包含在结束后检验矫正效果的装置。

保护观察、课程命令不履行制裁仅占全部儿童虐待案件的一部分。针对儿童虐待加害人作出的保护观察、课程命令在2021年分别为1835件、1657件，2022年2497件、2387件，2023年2389件、2149件，去年为2351件、2157件，今年1月至10月为1909件、1724件。适用件数每年达数千件，但并无指标显示这是否带来了再虐待案件的减少。

法务部和保健福祉部在加害人教育、保护观察结束后，并未对其是否再犯进行系统性的追踪和管理。两部门均未单独编制、管理在保护观察、课程命令结束后是否因同类犯罪被立案的数据。关于加害人是否完成咨询、教育项目与是否发生再虐待之间的相关性，也不存在官方统计。

对受害儿童的恢复支持同样存在类似结构。儿童保护专业机构和虐待受害儿童庇护所的运营预算，已从2021年的245亿3200万韩元、69亿5700万韩元，增加到明年的459亿100万韩元、192亿6000万韩元。然而，对于被判定为再虐待的儿童中，被诊断为需要心理治疗或咨询的儿童人数，以及实际获得服务的儿童人数，目前尚未建立相关统计。每年多达3000至4000名再遭虐待儿童，在治疗和恢复支持方面究竟发挥了多大作用，缺乏评估依据。

专家指出，为提高制度的实效性，必须优先构建事后追踪与评估体系。KIM Jaeyun 建国大学法学专业研究生院教授表示：“有必要建立一个将保护观察、课程命令的履行情况与结束后的再犯情况相互联结管理的综合数据库。儿童虐待案件在不断增加，但在现阶段却无法评估保护观察、课程命令的实效性，因而难以对加害人进行切实管理。”

JANG Kyeongeun 庆熙大学儿童家庭学系教授也强调：“每年发生数千名再遭虐待儿童，却连是否需要治疗以及实际支持情况都无法掌握，这本身就是政策失败。若要对受虐儿童进行个案管理，相关统计数据必不可少。”