Shin Seonghwan金通委员：“应将非银行存款类机构纳入贷款制度对象……有必要修改《韩国银行法》”

“有必要修改《韩国银行法》，将非银行类存款类金融机构纳入贷款制度适用对象。”

韩国银行金融货币委员会委员 Shin Seonghwan 15日在首尔中区韩国银行举行的以“韩国银行货币政策的课题：沟通与政策工具”为主题的会议上，就韩国银行贷款制度的运用课题作出上述表示。

韩国银行金融货币委员会委员 Shin Seonghwan。韩国银行提供

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韩国银行将以金融稳定为目的的贷款制度，从以往以紧急贷款为中心，改为引入常设贷款，并扩大对公共机构债、银行债等合格抵押品的范围，从而向在危机时期强化流动性供给实效性的方向进行了改编。Shin委员表示：“今后应将银行持有的贷款债权认可为常设贷款的合格抵押品，并为将存款规模较大且系统性风险发生可能性较高的非银行类存款类金融机构纳入贷款制度对象，有必要修改《韩国银行法》。”

Shin委员还表示：“应当将金融中介支援贷款固定为适合韩国国情的非传统货币政策工具之一”，并强调：“为此，应当缩减或废止为特定政策目标设立的项目，转而向强化普遍性的方向进行改编，同时为防止道德风险等，有必要整顿金融中介支援贷款目标及绩效评估体系。”

在此相关方面，韩国银行方面正在研究：▲为支持向中小企业整体提供信用供给而引入暂称为‘中小企业贷款联动支援’的新项目，以制定提高制度运用效率的方案；▲对于具有准财政性性质的贸易金融支援、新增长与就业支援、临时特别支援等项目，将分阶段缩小直至废止；▲对于地方中小企业支援，则在考虑首都圈与地方之间异质性加深、长期固定的限额以及各地区需求等因素的基础上，正在检讨扩大的方案。

自2022年10月起提出的“金融货币委员会委员对今后3个月内条件性基准利率的展望”也将得到进一步精细化的说明。Shin委员表示：“将在兼顾市场信息需求与政策可信度之间平衡的基础上，对前瞻性指引进行精细化，并努力改善定性沟通。”

他指出：“市场希望获得关于未来利率路径更加具体的信息，但一旦与实际路径产生偏离，可能会降低政策可信度，因此需要谨慎应对。尤其是在对外不确定性导致经济展望误差频繁出现的环境下，为了确保政策的灵活性，市场充分理解前瞻性指引具有‘条件性’这一点至关重要。”为此，他解释称，将通过今后不断改进货币政策沟通方式，努力提高政策的透明度与可预测性。

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韩国银行考虑到3个月内利率展望的时间范围较主要国家的利率展望或点阵图更短，自去年7月起，在1年以内的时间范围内，由除总裁之外的金融货币委员会委员给出多个展望值（引入1至3个点的点阵图方式）等多种方法进行模拟试验。展望期限的延长与点阵图方式的引入，通过在中长期时间范围内提供利率展望，可以提升对货币政策的可预测性，并具有能够传达利率展望上行与下行风险的优点。相反，由于点阵图分布扩散导致展望模糊性增加，以及与基准利率决策之间可能出现差异等，则被视为其弱点。

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