明年起课堂限制使用智能手机:“应先进行数字素养教育”
海外接连出台监管,副作用与局限并存
“比起监管,更重要的是提升青少年能力”
有观点提出,在加强对智能手机使用的管制之前,应同步开展相关教育,使青少年能够自主、负责任地利用数字信息。自明年起,课堂时间内将全面禁止学生使用智能手机等,国内外针对青少年智能手机和社交媒体使用的规制不断增加,但舆论认为,不能仅以简单限制的方式来应对。
15日,韩国教育开发院发布的《围绕青少年智能手机·社交媒体使用限制的讨论及其教育启示》报告,在梳理课堂中禁止使用智能手机的国际动向时指出:“在数字环境中保护青少年,不能停留在单纯的技术性规制层面,必须同时推进教育性介入。”此前,国会已于去年8月通过《初等及中等教育法》修正案,自明年起限制在课堂中使用包括智能手机在内的数字设备。
尝试对青少年智能手机和社交媒体进行规制的海外国家,已出现各种副作用。在英国,虽然引入了严格的社交媒体使用年龄核验程序,但绕过监管的虚拟专用网络(VPN)下载量却激增,导致相关规制形同虚设。在美国,以州为单位制定的青少年社交媒体规制法,则因与保障言论自由的《宪法第一修正案》相冲突,接连在联邦法院遭到叫停。
不过,青少年对数字设备和社交媒体的使用量上升,已到了必须警惕的程度,这一点毋庸置疑。根据经济合作与发展组织(OECD)的数据,截至2022年,因线上活动过度而影响日常功能的青少年比例,在多数成员国都达到约10%。专家认为,青少年的智能手机使用与社交媒体利用是不可分割的互动关系,这两大因素共同加剧了对数字设备的过度依赖问题。
报告强调:“韩国教育应当超越对青少年媒体使用的简单限制或屏蔽,转向支持其自主判断和负责任行为的方向。”研究团队表示:“规制只是暂时的管控手段,从长远来看,更重要的是培养青少年识别和判断风险的能力。”并建议:“学校应营造能够兼顾社交媒体风险与益处的教育环境,并通过教师培训,强化教师指导学生线上活动的专业能力。”
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