高阳市构建“工作–能力–资产”三位一体联动体系，打造低收入群体自立良性循环系统
按个人能力量身定制自立援助，阻断社会孤立并助力进入劳动力市场
衔接生活福利的“Goyang Ddookddak”和联动民间的“Super事业团”成为自立就业示范模式
到25年为止将支持就业低收入群体形成4.9亿韩元资产
京畿道高阳特例市（市长 Lee Donghwan）正通过一种良性循环的自立体系，使低收入群体“工作越多越成长，成长越多越能积累资产”，从而构建可持续的自立结构，备受关注。该市不仅仅是提供简单的岗位，而是将“根据个人能力与准备程度提供的定制化自立”“贴近生活的自立就业模式”“资产形成支援项目”相结合，帮助参与者切实体会到“工作越多，生活越好”。
通过14个自立就业事业团构建系统化自立路径
高阳市今年通过14个自立就业事业团提供约200个岗位，为低收入群体提供劳动和现场实务经验机会。参与者根据个人能力和准备程度，沿着“入门－能力开发－社会服务－进入市场”的分阶段路径，逐步推进自立进程。
今年共有263人参加自立入门课程，接受咨询和教育，对个人优势与薄弱环节进行分析后制定自立计划。根据个人准备情况，其中约100人在社会服务型项目中工作，约40人在市场进入型项目中工作。
照护、快递、配送、清洗、盒饭事业团等社会服务型项目，以社区服务为中心提供岗位，在稳定劳动习惯和基本能力方面发挥作用。以“生活福利119 Goyang Dduktak”和“超市事业团”为代表的市场进入型项目，则由生活支援、超市、咖啡馆、便利店事业团等能够创造收益的工作构成，其最终目标是通过创业或进入民间企业就业，迈入一般劳动市场。实际上，就便利店事业团而言，自2022年4月开始运营的“BGF Retail CU便利店风洞店”已于去年4月成功以自立企业身份新创办，展现出市场进入型项目的成果。
对于自立能力评分在45分以下、难以直接进入上述两类阶段的参与者，则通过自立衔接课程强化基础能力。通过社会服务活动、清洗联合作业等以实践为主的项目，提高其工作准备度，帮助其向更高阶段迈进。这种多层结构既减少了参与者中途退出，又防止其社会性孤立，成为提高其在真实劳动市场中稳定立足可能性的安全网。
生活福利“Goyang Dduktak”？与民间联动的“超市事业团”……在一线运转的自立就业模式
“生活福利119 Goyang Dduktak”是将生活福利与自立就业相结合的贴近生活型自立项目，也是参与者直接在现场积累经验、强化能力的市场进入型自立模式。
这一项目由掌握维修技术的自立就业参与者上门服务居住环境脆弱人群，对其老旧生活设施进行维修，每天受理约8件、月均约170件请求，生活密切型需求十分旺盛。
另一项市场进入型项目“超市事业团”，则是与GS Retail合作，于2020年全国首次开设的民间联动型自立模式。“GS THE FRESH高阳白石店”从店长到员工全部由自立劳动者构成，亲自负责订货、库存管理、客户接待等超市运营的各个环节。通过这些经验，参与者能够系统掌握门店运营能力，并获得向民间企业就业或创办自立企业延伸的路径。
该市计划明年在大型公寓小区内追加开设一家超市事业团门店，增加约20个岗位，并将其作为劳动能力较弱的自立参与者的实训场所，以此降低参与自立就业的门槛。
“劳动－能力强化－资产积累”的良性循环……今年为约2200人提供49亿韩元资产形成支持
该市还并行推进资产形成支援项目，旨在构建从劳动、能力强化延伸至资产积累的良性循环结构。
该项目面向有劳动收入的加入者，若其在3年内每月储蓄10万韩元以上，政府则每月按10万至30万韩元的标准进行配比资助，帮助其筹集一笔大额资金。项目包括：▲希望储蓄账户Ⅰ（领取生活补助或医疗补助的家庭）▲希望储蓄账户Ⅱ（领取住房或教育补助以及次低收入家庭）▲青年明日储蓄账户（基准中位收入50%以下或超过50%且不超过100%的青年）。
今年包括646名新加入者在内，共约2200人合计获得49亿韩元的资助金。若在3年内满足脱离生活补助或医疗补助、完成自立能力强化教育等条件，即可领取配比资助金。此外，参与自立就业事业团时，还将额外发放“明日成长奖励金”和收益金。
高阳特例市相关负责人表示，将通过“劳动－能力－资产”有机衔接的自立模式，积极支持低收入群体阻断社会性孤立，过上更加自主的生活。
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