独立董事改组争议之际，金监院连董事会主席也召集出席，“新官治金融”忧虑扩散

by Moon Chaeseok

Published 12 Dec.2025 09:42(KST)

Updated 12 Dec.2025 09:48(KST)

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金控会长座谈发言后“新官治金融”争议
要求国民年金推荐外部董事被批干预公司治理
例行董事会主席座谈会前紧张升温

在金融监督院长 Lee Chanjin 近日就金融控股公司社外董事构成发表“应当包括由代表全体国民的机构所推荐的股东”之意的言论，在金融圈引发巨大波澜之际，他还计划与各公司董事会主席举行座谈会，令紧张气氛进一步升温。虽然董事会主席座谈会是每年年末举行的例行日程，但由于此次会面恰逢“新官治金融”争议迅速扩散之后，业界高度关注本次会面将会释放出何种追加信息。

Lee Chanjin 金融监督院院长10日下午在首尔中区全国银行联合会举行的“金融监督院长—金融控股公司会长座谈会”上发表讲话。当天座谈会出席者包括Yang Jonghee KB金融控股公司会长、Jin Okdong 新韩金融控股公司会长、Ham Youngjoo 韩亚金融控股公司会长、Lim Jongryong 友利金融控股公司会长、Lee Chanwoo 农协金融控股公司会长、Hwang Byungwoo iM金融控股公司会长等。联合通讯社供图

据金融圈12日消息，金融监督院已向KB、Shinhan、Hana、Woori、NH农协、iM、BNK、JB等八大金融控股公司董事会主席发出召开座谈会的通知。金融监督院长与董事会主席的座谈会是每年年末举行的定期活动。不过，由于今年召开日程推迟，很有可能在明年1月举行。金融监督院一位相关人士表示：“刚刚举行完与控股公司会长的座谈会，日程上有负担”，“（召集董事会主席）在12月内难以进行”。

尽管是例行活动，但此次通知消息一经传出，“新官治金融”的忧虑就在金融圈蔓延。Lee院长在本月10日与金融控股公司会长的座谈会上强调改善公司治理结构，要求多元化社外董事推荐渠道，尤其是要求将由国民年金推荐的社外董事纳入其中。金融圈对此批评称，这被视为“监管当局直接介入民营金融控股公司董事会构成的信号”的声音不在少数。

国民年金是保健福祉部下属的准政府机构，难以完全摆脱政治圈的影响。文在寅政府时期在引入受托责任准则（Stewardship Code）的过程中，围绕国民年金介入上市公司经营的争议就曾浮出水面，因此，重新提出让国民年金参与金融控股公司社外董事推荐的构想，本身就是业界高度敏感的问题。国民年金同时也是KB金融8.28%、Shinhan金融9.13%、Hana金融8.77%、Woori金融6.56%等主要控股公司的“主要股东”。此外，运用规模逾1300万亿韩元资产的基金运用委员会还被称为“资本市场总统”。业界指出：“政治中立性较弱的机构通过社外董事遴选扩大对民营金融公司公司治理的影响，这样的格局并不理想”，因此出现了反弹与忧虑的声音。

Lee院长要求在董事会中至少纳入1名信息技术（IT）·信息安全及金融消费者保护领域的社外董事，这一点也是争议的一大焦点。鉴于Lee院长平时一直强调“消费者保护失败就是生存风险”，其背景本身虽十分明确，但也有意见认为，这可能被视为监管当局对董事会构成的直接干预。

监管与检查基调同样加剧了金融圈的不安。金融监督院对内部员工挪用等道德风险，以及因外部黑客攻击导致的电子金融事故，都采取纳入制裁与检查对象的强硬态度。近期对Lotte Card、Coupang Pay等电子金融业者实施高强度检查并暗示予以制裁，即是代表性案例。

此外，Lee院长在国会国政监察中，针对某家特定金融控股公司表示“有很多特别之处，正在重点关注。如果出现问题，将随时进行检查”的发言，也引发争议。该控股公司此后再次将现任会长列为下一任会长候选人，Lee院长虽解释称“并无意图干预经营”，但据悉在金融监督院内部也不乏“多此一举的发言招致官治争议”的评价。

在这样的形势下，继控股公司会长座谈会之后，董事会主席座谈会也被提上日程，金融圈普遍感到压力倍增。业界表示：“即便是例行座谈会，但在近期言论的余波尚未平息的情况下举行，不能排除会有追加要求或信息释放的可能”，难掩不安情绪。