全罗南道调整“水稻经营稳定对策费”预算…继续保持全国最高支持

by Sim Jinseok

Published 09 Dec.2025 14:21(KST)

削减经营稳定对策费…9日农民会举行抗议集会
解释称“考虑到农业政策环境变化等，不得不调整”
摆脱以水稻为中心的支持结构，面向全体农渔民提供支援

全罗南道厅全景。

全罗南道因稻米经营稳定对策费预算调整引发担忧，于9日表示，将摆脱以稻米为中心的支持结构，转而对全体农渔民进行均衡支持，调整之后仍将保持全国最高水平的支持。

全罗南道当日说明称，本次调整是综合考虑到政府强化大米价格稳定体系、扩大对农渔民公益津贴的支持、改善大米供需与恢复价格、加重市郡财政负担、引入农村基本收入等变化的农业政策环境后作出的不得已决定。

据全罗南道介绍，随着《粮谷管理法》修订，在大米价格下跌或过度生产时，已确立政府强制收购的法律依据；通过制定《必需农资法》，在化肥、饲料等必需农资价格大幅上涨时，政府和地方自治团体共同分担涨价部分的支持体系也已建立。

另外，自2026年起，农渔民公益津贴将从60万韩元提高到70万韩元，受益对象从种植水稻的农户扩大至全部22.3万户农渔民，惠及范围大幅扩大。这是为了摆脱以稻米为中心的支持结构，转而对全体农渔民进行均衡支持。

同时，由于扩大水田种植替代作物等生产调整政策见效，大米供需得到改善，近期产地大米价格（11月25日）已回升至22.8万韩元（80公斤基准），同比上涨23.9%。

随着农渔民公益津贴等各类现金性支持增加，市郡财政负担不断加重。并且，除稻米外的其他作物以及畜产、水产业界也持续提出类似形式的支持要求，可能引发公平性争议；在政府实施调整水稻种植面积政策的情况下，有必要对仅面向水稻农户的现金支持政策进行综合性调整。

同时，自2026年起，将新设面向全体农村居民的农村基本收入制度。2026年作为试点项目，全罗南道仅在2个郡实施，但若逐步扩大，预计将需要巨额地方财政支出。

全罗南道知事 Kim Yeong-rok 表示：“本次调整绝非易于作出的选择，而是在变化的农业政策环境下，为了更加公平地分配有限财源所作出的不得已判断”，“我们将为包括水稻农户在内的所有农渔民制定在实质且可持续范围内的支持方案，使其生活得到改善”。

全罗南道在调整之后，仍以285亿韩元的规模维持全国最高水平的稻米经营稳定对策费。这一规模是全北、庆南的两倍以上，而部分市道已经中止支持，或从2026年起削减50%等，正推进调整。

另一方面，因在提高农渔民公益津贴的同时削减稻米经营安全对策费，全国农民会总联合会光州全南联盟、大米协会全南本部、全国女性农民会总联合光州全南联合等团体，当天上午在全罗南道议会前举行了抗议集会。

本报道由人工智能(AI)翻译技术生成。