“常住人口不如游客多”……人口减少地区停留人口是登记人口的4.6倍

by Oh Jooyean

Published 09 Dec.2025 12:00(KST)

行政安全部公布二季度人口减少地区常住人口测算结果
首次公开18个人口减少关注地区数据
“常住人口规模与流入特征一目了然”

以今年6月为基准，国内人口减少地区的生活人口约为2720万名，其中“登记人口”为486万名，而“停留人口”则高达2234万名，相差约4.6倍。这表明人口减少地区的实际活力在很大程度上依赖于外来流入人口。

行政安全部发布了包含上述内容的《2025年第二季度人口减少地区生活人口测算结果》。

行政安全部

生活人口是一个包含概念，不仅包括居住在当地的常住人口，还包括短暂停留并为地区带来活力的人口。根据《人口减少地区支援特别法》，从去年起开始测算89个人口减少地区的生活人口。从上个第二季度起，将测算对象从人口减少地区扩大至人口减少关注地区。

人口减少地区整体的生活人口在4月约为2523万名、5月约为3136万名、6月约为2720万名，较上一季度整体呈增加趋势，但与上年同期相比，5月有所增加，而4月和6月则有所减少。

尤其是在仁川瓮津、京畿加平、江原襄阳·高城·平昌、忠南泰安等6个地区，以季度平均为基准，访客停留人口超过登记人口的10倍。

与去年同期相比，生活人口增幅最大的地区以5月为基准依次为京畿加平、釜山东区、全北高敞、忠南公州和泰安。

从停留特性来看，6月平均停留天数为3.2天，平均停留时间为11.7小时，居住在其他市道的人员占比高达68.5%。6月停留人口人均平均刷卡消费金额为11.9万韩元，4月和5月则分别为12.4万韩元、11.7万韩元。尤其是长期实际居住的停留人口，在各行业的平均消费金额较高，在教育、保健医疗等领域的消费尤为突出。

行政安全部自今年起，不仅公开人口减少地区的数据，还首次公开包括釜山金井区、全北益山、庆北庆州、庆南统营等18个人口减少关注地区的生活人口数据。

同时，将与国家数据处协作，在“国家数据处数据利用”网站上提供便于直观掌握人口减少地区生活人口规模及流入特性的可视化资料。新引入的生活人口可视化系统，旨在让任何人都能轻松直观地理解地区间流动与停留的变化，从而支持地方政府制定和设计更加精细的政策。