“15万韩元一晚的酒店?”再加收3%!游客蜂拥而至的东京上调住宿税
从固定额改为按费用比例征收
1.5万日元住宿税从200日元涨至450日元
日本东京都正推进一项方案,拟将目前对入住酒店、旅馆等住宿设施的游客征收的住宿税,从现行的固定金额方式,改为按房价比例征收。若制度调整,游客每晚需负担的金额可能比现行水平增加一倍以上,预计不仅游客,连住宿业界也将受到冲击。
据《读卖新闻》和《日本经济新闻》(日经)26日报道,东京都正在讨论修改条例,将目前每晚征收100~200日元(约合940~1880韩元)的住宿税体系,改为“按住宿费用的3%”征收。
自2002年以来,东京都对每晚房价在1万日元(约9.4万韩元)以上、未满1万5000日元(约14.1万韩元)的,征收100日元;对1万5000日元以上的,征收200日元。然而,随着游客增加,相关财政负担加重,因此东京都决定引入有利于扩大税源的比例税制。
与此同时,东京都还计划将住宿税的免税标准从“未满1万日元”上调至“未满1万5000日元”。此举意在减轻修学旅行、出差等低价住宿客人的负担,同时增加普通游客和高价酒店住客所负担的税金。
游客激增后住宿税上调正式启动…涨幅超过一倍
一旦引入比例税制,税额涨幅将相当可观。比如,每晚房价为1万5000日元(14万韩元)的酒店,住宿税将从现行的200日元(1900韩元)跃升至450日元(约4200韩元)。东京都还计划对民宿住客同样征收住宿税。东京都一直将住宿税作为旅游政策的财政来源,但因游客激增,相关费用随之上升。预计2025会计年度的旅游政策支出将达到306亿日元(约2877亿韩元),而今年的住宿税收入预计仅为69亿日元(约649亿韩元)。
《读卖新闻》就比例税制指出,“这种方式便于应对物价上涨,也能对外资高档酒店的高额房价进行课税”,但同时也“将加重必须直接代征税款的住宿业者的负担”。
东京都将在广泛征求意见后,于明年2月向都议会提交相关条例修正案,目标是在2027年4月以后开始实施。在日本国内,按比例征收住宿税的先例是北海道二世古附近的俱知安町,于2019年11月首次导入;冲绳县也在谋求自明年4月起实施。
今年1月至10月,访问日本的外国游客达3554万人,同比增加17.7%。随着全年访日人数有较大可能首次突破4000万人,日本各地方自治团体推进旅游税改革的动向预计将进一步加快。
另一方面,去年访问日本的韩国游客为882万人。根据日本政府观光局(Japan National Tourism Organization)数据,今年上半年(1~6月)访问日本的外国游客中,韩国游客约为478万3500人,超过中国和台湾,位居首位,同比增加7.7%。
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