有观点指出，要打造安全的工作场所，不仅企业，劳动者、工会以及协力企业等事业场所内的所有成员都必须各尽其责。调查结果显示，仅靠对事业主进行处罚或制裁的现行严厉惩罚主义方式，难以预防重大灾害。
25日，据韩国经营者总协会（以下简称经总）对国内262家企业开展的“新政府劳动安全综合对策企业认知度调查”结果显示，在回答“了解劳动安全综合对策”的企业（222家）中，73%（162家）表示该对策“对预防重大灾害没有帮助”。认为“会有帮助”的企业仅占27%（60家）。
政府于去年9月15日发布的劳动安全综合对策提出，为预防包括重大灾害在内的产业灾害，对一年内发生3人以上死亡事故的事业场所处以不超过营业利润5%的罚款，并推动对发生死亡事故重复的建筑企业进行注销登记。
在认为这一对策对预防重大灾害没有帮助的理由中，“比起预防，更侧重事后处罚（57%·92家）”被选择最多。认为会有帮助的理由中，“似乎会促使企业增加安全投入（30%·18家）”被选中。
关于劳动安全综合对策中哪一项内容对企业造成的困难最大，44%（116家）回答是“加强罚款、停业等经济制裁”。对于发生死亡事故时现行对事业主及企业的处罚水准，76%（198家）认为“过度”。
经总表示：“由于重大灾害相关的处罚水准已经较高，与其新设制裁，不如整顿或统一现行事业主处罚标准更为必要。2021年随着《重大灾害处罚法》制定，已出现代表理事被判实刑的局面，在此情况下，如果再叠加以营业利润为基准的罚款制度和扩大停业对象，将会抑制经营活动，这一点在本次调查结果中反映了产业界的担忧。”
关于政府今后最应优先推进的产业安全政策（可选两项），选择最多的是“将监督政策从处罚转为指导和支持（44%）”以及“扩大劳动者安全保健责任（37%）”。
调查结果显示，产业界之所以持此观点，是因为劳动者疏忽被列为死亡事故的成因之一，因此在强化事业主责任的同时，提高作业人员的安全意识也十分重要。
经总安全保健本部长 Lim Wootaek 表示：“调查结果显示，企业对只强调事业主责任、以事后制裁为中心的政策持有较多负面意见。今后政府和国会有必要摒弃严厉惩罚主义的政策基调，转向以事前预防为中心的政策，例如通过整顿相关法律法规，提高安全监管的实效性。”
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