在京畿道安山市从事上门照护服务员工作的文某（60岁），对近20年来几乎没有变化的每小时1万2700韩元报酬感到十分心寒。她在养老院和上门照护机构工作的17年资历，以及在各类机构接受的培训，最终都只能变成个人的热情投入。文某表示：“上班时间里，从通过胃造口给老人进食、更换吸痰罐和纸尿裤，到整理房间、洗衣服，几乎没有不做的事”，“因为要陪同服务对象去医院，经常要延长工作时间2～3个小时，由此调整其他老人的服务时间就会招致不满，工作被中断导致收入受损，这样的恶性循环不断持续”。
在京畿道南杨州市担任上门照护服务员的金某（66岁）也表示，照护劳动的工作强度很大。不仅要一对一照顾老人的身体，还要负责打扫卫生、情绪劳动等，可谓“万能工”。金某称：“有的老人因为口腔疾病，吞咽困难，会随地吐口水，即便向他们解释，也很难让他们理解”，“有时老人失禁，需要更换纸尿裤，在给他们脱衣服时，他们会本能地防卫，有时甚至会变得具有攻击性。”她接着说：“不仅要打扫老人的房间和活动区域，还要打扫其他家人的房间，到了腌泡菜的季节，还得帮忙做泡菜，这让我很为难”，“我觉得最重要的是，能否与老人的性格和喜好合得来”。
在照护人力短缺持续的背景下，虽然已经开始培养包括外国籍照护服务员在内的照护人力，但作为根本问题的照护员待遇却多年停滞不前。
据国民健康保险公团20日消息，截至今年7月，登记在册的照护服务员从业人数为69万8063人。其中一半以上为60岁以上，20多岁及以下仅有1080人。由于薪酬偏低、工作环境恶劣，20多岁的照护服务员极为稀少。
现实中，照护服务员的人力成本仍停留在法定最低工资水平。在没有根据工龄或资历另行制定工资体系的情况下，他们处于不稳定的薪酬结构之中。一旦更换机构，既往资历得不到认可，也无法领取长期服务奖励金。以今年为准，在老年疗养机构工作的照护服务员的人均人力成本为292万1000韩元，日间与夜间照护机构的照护服务员为276万9000韩元，短期照护机构的照护服务员为277万1000韩元。
因此，照护产业的人力供给也呈减少趋势。报考照护服务员资格考试的人数也大幅下降。根据保健医疗人员国家考试院数据，照护服务员考试报考人数从2023年的33万9377人，减少到2024年的18万1890人，今年截至10月为止为12万9602人。
在这种情况下，保健福祉部表示，为了吸引新入行的照护从业者并防止现有从业者流失，将把改善从业者待遇作为重点课题推进。从明年起，在同一机构连续工作满1年的人员将获得长期服务奖励金，工龄7年的照护服务员可在基本工资之外，每月额外领取最高38万韩元的津贴。工作满5年并完成40小时晋级培训的照护服务员将被指定为“高级照护服务员”。
专家认为，有必要设计新的工资体系，缩小相同工作在不同地区、不同机构之间的薪酬差距，并对夜班和重症等艰苦岗位给予额外加成。崔准洙（Heo Junsu）崇实大学社会福利学部教授表示：“需要在照护服务员内部建立等级体系，构建认可劳动时间和资历的结构”，“只有先改善高龄照护服务员的待遇，才能吸引更多年轻一代加入这一行业。”
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