打造大规模城市中心公园 完成市中心绿地轴线
老旧建筑占97%，木结构建筑也达57%
分阶段公园化 确保相当于光化门3倍规模绿地
“虽在历史文化环境保护区之外 但将扩大适用仰角标准”
首尔市表示，将放宽世运地区的高度和容积率等管制，通过公共回馈扩充公园，将其重塑为面积相当于光化门广场3倍的“绿色生态都心”。在围绕将建于联合国教科文组织世界文化遗产宗庙前方的世运4区问题，政府与执政党之间的攻防持续之际，首尔市再次强调了有必要进行再整备以及扩充绿地的规划。
首尔市18日表示，将把2022年4月发布的“绿色生态都心再创造战略”的核心项目——“世运再整备促进地区开发”付诸实施。本次项目计划在分阶段拆除世运商街群后，在原址上打造约5万平方米的大规模都心公园，目标是完成从北岳山经宗庙直至南山相连的都心绿色轴线。
首尔市在今年4月发布绿色生态都心再创造战略的同时，决定了在世运地区内分阶段 확보13.6万平方米绿地的“世运再整备促进规划”变更案。同时，首尔市将供应超过100万平方米的新产业基础设施，并在清溪川和都心公园一带打造约1万户规模的都心居住小区，将世运地区培育为工作与居住相融合的“具有竞争力的活力创造型都心”。
世运再整备促进地区是首尔都心最为老旧落后的区域。以清溪川复原为契机，首尔市于2006年将世运商街及其周边地区指定为再整备促进地区。然而，受2000年代后期全球金融危机和房地产市场低迷等影响，首尔市政策转向以再生和保存为中心，导致该地区失去了变革动力。
在重建搁浅的世运地区内，使用超过30年的老旧建筑物占比高达97%，其中对坍塌和火灾等极为脆弱的木结构建筑也达到57%。这些建筑中有40%以上未能满足现行消防设施标准，而未能确保消防车通行所需最小宽度6米的道路也占到65%。首尔市解释称，这不仅给市民生活带来不便，甚至已经威胁到市民安全。
首尔市计划将世运地区一带打造成代表首尔的“舒适健康绿色生态都心”。通过放宽世运地区内民间重建项目的容积率和高度限制，利用由此获得的开发收益，将世运商街、清溪商街、大林商街、三丰商街、PJ酒店、仁峴（新成）商街、镇阳商街等商街群分阶段公园化，进而在世运地区内部确保相当于光化门广场3倍规模的绿地（约13.6万平方米）。
通过这一举措，将形成从北岳山延伸至昌德宫、昌庆宫、宗庙、南山的绿色轴线，同时打造凸显宗庙等历史文化资产的历史景观轴线。一旦从钟路到退溪路的巨大商街群被改造为绿地，预计也将恢复目前被割裂的都心东西向流动性。
此次处于舆论风口浪尖的世运4区再整备促进规划变更案，包含在民间用地上打造约1.31万平方米开放式绿地的内容，旨在将宗庙广场公园对面一带建设为开放的绿色空间。首尔市已筹措约968亿韩元用于收购商街群，以便将其公园化，从而为打造都心公园奠定基础。
首尔市强调，即便该地区并未被纳入历史文化环境保存地区，市政府仍扩大适用了仰角标准。历史文化环境保存地区是指从文化遗产边界起100米以内的区域，而世运地区距离宗庙有180米，因此并不属于该范围。首尔市的仰角标准原则上只在自文化遗产保护区边界起100米以内的历史文化环境保存地区内强制适用。
虽然世运4区位于历史文化环境保存地区之外，但为了将宗庙景观受损降至最低，首尔市将其仰角标准扩大适用至世运地区。根据这一仰角标准，钟路一侧最高可达101.1米，清溪川一侧最高可达149.4米，但规划方案采取逐步增高的形式，将钟路一侧高度控制在98.7米，清溪川一侧控制在141.9米。
首尔市解释称，如果通过应用韩国传统立面设计和地面铺装纹样等建筑方案，在世运地区内形成新的地标和南北向绿色轴线，将有助于提升宗庙的文化遗产价值和地位。
首尔市长Oh Sehoon表示：“世运地区重建项目通过打造从宗庙延伸至南山的巨大绿色轴线，使宗庙的历史与文化遗产价值更加凸显，同时提升通往宗庙的生态可达性，进而改变首尔的‘呼吸’，让都心实现重生。”他还表示：“在提升历史价值的同时，敞开未来大门的世运地区变化，将成为宣告江北全盛时代到来的信号弹。”
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