[独家]再次掀起将新村金库监管权移交争议…行政安全部专业人员仅2人

Published 17 Nov.2025 06:10(KST)

Updated 17 Nov.2025 07:07(KST)

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不算派遣人员就缺乏专业性
尽管行政安全部努力仍有体制性局限
“监管体系应以金融当局为中心重整”

最近，位于城南市的一家新村金库发生约1800亿韩元规模的不当贷款事件，牵涉的相关职员和房地产开发商已被移送检察机关。照片与报道无关。联合新闻提供

在新村金库内部控制问题持续发酵的背景下，有意见指出，作为监管机构的行政安全部专业人力也十分不足。近日，卷入约1800亿韩元违规贷款案件的高管和房地产开发商被移送检察机关，新村金库几乎每年都不断曝出各类案件和事故。

17日，据共同民主党议员办公室对行政安全部《地区金融支援课金融监管专业性持有情况》的分析结果显示，截至今年11月，在总计15人中，除去外派人员，拥有与金融监管相关履历的职员仅有2人。地区金融支援课是负责新村金库的部门。

除去从金融监督院和存款保险公司外派的2人外，被认为拥有与金融监管专业性相关履历的人员，仅有5级公务员A某和B某。A某曾在金融委员会工作15年，B某则在金融圈工作了20年。

除A某和B某之外，另外5名所属公务员在与金融监管专业性相关的履历中，仅填写了在“新村金库革新支援团”工作的经历。新村金库革新支援团是为在2023年新村金库遭遇挤兑（大规模存款提取）危机时强化管理与监管，而在行政安全部内设立的机构，自2023年11月起至去年11月为止，运行约1年。

新村金库革新支援团虽与金融当局签署了业务协议（谅解备忘录），但有舆论认为，仅凭在自行设立的组织中1年的工作经验，很难认定具备金融监管专业性。此外，对行政安全部提交的“财经职”或“经营学·经济学”专业履历，也有评价指出，其与金融监管实务之间难以找到直接关联。

在2023年挤兑事态发生时，地区金融支援课13名人员中，除去从金融委员会、金融监督院和存款保险公司外派的3人外，可被归类为专业人力的职员仅有1人。

也有意见指出，从金融监督院外派来的人员同样在1至2年内即返回原机构，难以及时、充分掌握业务。从2020年至今被外派的6人中，除1人自2019年起工作2年外，其余人员均在1年至1年6个月内返回。

地区金融支援课所属人员虽从2020年的13人增至目前的15人，但他们却必须对全国多达1276家新村金库及新村金库中央会进行管理和监管。

Lee Chanjin 金融监督院院长上个月27日出席国政监察时表示：“（金融监督院的）相互金融监管权目前仅限于信用业务，但如果将中央会等机构的道德风险相关部分一并纳入考量，我将完全同意（监管权一元化）。” 韩联社提供

正因行政安全部在金融领域专业性不足的问题持续存在，要求将监管权移交给金融当局的主张不断出现。上月进行的国政监察中，新村金库监管权移交问题再度升温。

金融监督院长 Lee Chanjin 提出有必要强化对新村金库的监管，因此备受关注。Lee院长在上月27日国会政务委员会综合国政监察上，就将新村金库监管权统一移交金融监督院一事表示，“持积极同意的立场”。

新村金库监管权移交问题，至今一直以政界为中心持续被提起。尤其是2023年挤兑事态之后，这一主张更是声势增强。对此，行政安全部和金融委员会在去年年初签署了谅解备忘录，就新村金库的信贷业务由两个部门协商并共同实施监管。但现实情况是，金融监督院仍难以像对其他金融机构那样，单独对新村金库开展检查。

行政安全部坚持守住监管权的意愿似乎依然强烈。Lee院长尖锐指出：“行政安全部最近似乎改变了立场，对监管体系一元化一事持有不同意见。”相关讨论实际上也进展迟缓。根据国务调整室向 Heo 议员提交的答复，“据悉行政安全部和金融委员会正在研究将新村金库监管权移交的方案”，仅停留在原则性回应层面。

就此，Heo议员指出：“尽管行政安全部作出了努力，但根本性制度局限已经暴露无遗”，“应以金融当局为中心整顿新村金库监管体系，构建让国民可以信赖的常态化监管体制”。

本报道由人工智能(AI)翻译技术生成。