美军战舰将首次在韩国进行MRO维护保养达成协议
国防部与美国战争部（国防部）于14日发表了在第57次韩美安全协商会议（SCM）上达成一致的18项联合声明。安圭伯国防部长与美国战争部长皮特·赫格塞斯已于本月4日在首尔举行的SCM上就联合声明达成一致，但由于在公开记录韩美之间通商·安保一揽子协商内容的联合事实清单（JFS）之后推迟了发表时间，最终于当天对外公布。
本次联合声明就战时作战指挥权移交相关事宜，提出了在明年推进未来联合军司令部本部完全运用能力（FOC）验证的方案，并写入了▲将国防费增至占国内生产总值（GDP）的3.5% ▲美方作战舰艇首次在韩国实施维护·保养·检修（MRO） ▲维护台湾海峡和平与稳定等内容。
4日上午，在国防部大楼举行的第57次韩美安保协商会议（SCM）扩大会议上，国防部长 Ahn Kyu-baek 与美国国防部长 Pete Hegseth 合影留念。照片联合采访团供图
View original image以下为第57次SCM联合声明全文。
1. 第57次韩美安全协商会议（SCM，Security Consultative Meeting，下同）于2025年11月4日在首尔召开。大韩民国国防部长安圭伯与美利坚合众国战争部长皮特·赫格塞斯（Pete B. Hegseth）共同主持会议，两国国防及外交领域高级官员出席。在此之前，2025年11月3日，大韩民国联合参谋本部议长Jin Youngseung上将与美利坚合众国联合参谋本部议长Dan Caine上将共同主持了第50次韩美军事委员会会议（MCM，Military Committee Meeting，下同）。
2. 两位部长重申了李在明总统与Trump总统根据两国国家利益推动同盟合作发展的意志。安圭伯部长说明了韩方拟在符合大韩民国法律要求的前提下，尽快将国防费增至占大韩民国GDP的3.5%的计划，赫格塞斯部长对此予以高度评价。两位部长一致认为，SCM是在应对变化的安全环境、以面向未来且互惠的方向实现同盟现代化方面的主要协商机制。进而，两位部长在确认韩美同盟坚如磐石的同时，重申两国通过强有力的防卫态势履行《韩美相互防卫条约》的相互承诺。安圭伯部长强调，韩国将在保卫朝鲜半岛方面发挥主导性作用，并表示将为实现这一目标而推进建设核心国防能力。赫格塞斯部长对大韩民国国防部长的这一意志表示欢迎，并承诺继续予以支持。两国将提升美方包括针对朝鲜在内的一切对同盟的地区威胁的常规威慑态势。
3. 两位部长梳理了近期安全环境，并评估了包括朝鲜在内的地区威胁。特别是关注通过朝俄军事合作导致的朝鲜核与导弹能力高度化及常规力量现代化。双方认为，这一发展对不仅是朝鲜半岛，而且对整个地区的和平与稳定构成重大挑战。两位部长商定，将为遏制朝鲜潜在的侵略并支持相关合作与外交活动而紧密协作。对此，安圭伯部长强调了为实现朝鲜半岛完全无核化所作的努力，赫格塞斯部长强调，美国坚持2018年新加坡声明的四大核心支柱，即改善朝美关系、在朝鲜半岛构建持久而牢固的和平机制、无核化以及开展战俘和失踪人员遗骸发掘。基于此，安圭伯部长说明了为从军事上支撑政府推进朝鲜半岛和平构建所采取的南北军事紧张缓解与重建互信措施，并请求合作，赫格塞斯部长对此表示认同与支持。
4. 赫格塞斯部长再次强调，美国将运用包括核力量在内的所有类别军事能力，为大韩民国提供扩展威慑的坚定承诺。两位部长评价了为强化韩美同盟与提升扩展威慑而设立的韩美核协商小组（NCG，Nuclear Consultative Group，下同）的成果。两位部长欢迎为在朝鲜半岛发生潜在核危机时强化决策所实施的韩美核与常规一体化兵棋推演（TTX）的成功举行。双方并商定，将持续推进NCG的成果，并在今后的SCM上定期听取NCG运行情况的报告。
5. 两位部长审议了韩方为落实“基于条件的战时作战指挥权移交计划”（Conditions-based OPCON Transition Plan，下称“COTP”）所推进的进展情况。两位部长重申，必须在满足两国一致同意的COTP所载全部条件的前提下，以系统、稳定、主动的方式移交战时作战指挥权。两位部长一致认为，今年在联合评估中的战备态势及能力方面取得了实质性进展，并商定制定为加速满足战时作战指挥权移交所需条件而获取关键能力的路线图，并于2026年推进对未来联合军司令部本部完全运用能力（FOC）的验证。双方确认，战时作战指挥权移交将强化韩国与同盟的能力以及联合防卫态势。
6. 两位部长重申了联合国军司令部（UNC，United Nations Command，下称“联合国军司令部”）在执行、管理和执行韩国停战协定、遏制朝鲜攻击以及在朝鲜半岛发生突发情况时协调多国联合应对等方面的作用，并强调，为使联合国军司令部维护和执行停战协定，有必要加强韩美之间更加紧密的沟通与协作。两位部长同意，停战协定在保障朝鲜半岛稳定安全秩序方面仍然有效，并认为在停战体制维持期间，协定各缔约方均应遵守停战协定。双方注意到，北方界线（NLL，Northern Limit Line，下称NLL）在过去70年间一直是分隔军事力量、预防军事紧张的有效手段，并敦促朝鲜尊重NLL。
7. 两位部长关注到驻韩美军在过去70余年间于朝鲜半岛发挥的核心作用，并重申将持续维持驻韩美军的兵力与态势水平，以支持同盟为防止朝鲜半岛发生武力冲突、增进东北亚地区和平与稳定所作的努力。
8. 两位部长检视了双边协商机制的成果，并评价包括韩美综合国防协商机构（KIDD）在内的多种双边协商机制一直在有效支持同盟目标的实现。两位部长评价了韩美导弹应对政策协商机制（CMWG，Counter-Missile Working Group）的成果，并欢迎为向韩国传递导弹预警而构建的美国早期预警卫星情报共享体系（SEWS，Shared Early Warning System）在年内投入运行并持续维持。两位部长还更加认同有必要在导弹防御体系领域为稳定供应链而加强合作。两位部长在检视韩美国防太空政策实务协商会（SCWG，Space Cooperation Working Group）成果的同时，评价了大韩民国在太空态势感知信息共享及提升互操作性方面所作的贡献。两位部长认同，有必要扩大大韩民国在强化同盟太空能力与提高应对日益增长的太空威胁的韧性方面的作用，并商定寻求机会，扩大韩国军队参与由美国主导的适当太空演习与训练。此外，两位部长评价，通过网络政策实务协商会（CCWG，Cyber Cooperation Working Group），两国网络合作更加牢固，并通过“网络同盟”（Cyber Alliance）及“Cyber Flag”演训提升了同盟的网络作战能力。两位部长商定，将为强化互操作性并应对安全环境中不断增大的威胁而紧密合作，以提升两国的网络能力与基础。与此同时，两位部长在检视大规模杀伤性武器应对委员会（CWMD）的成果时，高度评价了为在符合《不扩散核武器条约》（NPT）及适用的韩美法律前提下提升核清除作战协作而改进信息共享的努力，并商定为扩大事后管理合作而继续紧密协作。
9. 两位部长听取并批准了由大韩民国联合参谋本部议长Jin Youngseung大将提交给SCM的MCM结果。两位部长欢迎为有效应对包括日益加剧的朝鲜威胁在内的多样安全挑战而加强联合防卫态势的努力，并评价在以相互补充的合作关系为基础推进稳定的战时作战指挥权移交过程中取得了实质性进展。
10. 两位部长评价，通过“自由之盾”（FS，Freedom Shield，下称FS）及“乙支自由之盾”（UFS，Ulchi-Freedom Shield，下称UFS）演习，同盟的危机管理能力得到提升，威慑与防御能力得到加强。双方还评价，通过与FS及UFS演习同步实施的联合野外机动训练（FTX），增强了互操作性，并为维持联合防卫态势作出了贡献。基于这些成果，两位部长商定，将根据变化的安全环境不断提升联合演习和训练的实效性。
11. 两位部长还强调，为两国军队提供持续一致的训练机会对于维持强有力的联合防卫态势至关重要。赫格塞斯部长强调改善韩美两国军队训练条件以及实战化实弹射击训练的重要性。两位部长一致认为，在将韩方设施及空域作为训练目的共同使用方面，保持驻韩美军与大韩民国国防部之间的紧密合作与沟通十分重要。
12. 两位部长认同，为有效应对包括朝鲜在内的核与导弹威胁，并维护地区和平、稳定与繁荣，韩美日三国安全合作具有重要意义。两位部长评价，通过“Freedom Edge”训练及其他军事交流，三国的应对能力与态势得到加强。两位部长评价，通过高层政策协商、三边训练、情报共享、国防交流合作等取得的三国持续成果，并商定将不断强化韩美日合作。
13. 两位部长检视了地区合作实务小组（RCWG，Regional Cooperation Working Group）的成果，并认识到韩美在印太地区推进地区安全合作构想的重要性，同时认同今年与东盟国家的务实合作取得了进展。两位部长高度评价两国在扩大参与多边演习、加强防务产业合作及海上安全合作等方面提出共同合作课题所取得的成果。两位部长还强调维护台湾海峡和平与稳定的重要性，并认同有必要以和平方式解决两岸问题。
14. 此外，两位部长审议了在强化两国国防能力与态势及加强供应链方面推进防务产业领域合作的方案。两位部长高度评价韩国企业承担的美国非作战舰艇维护、保养及检修（MRO，Maintenance, Repair, and Overhaul，下同）项目。赫格塞斯部长还宣布，美国作战舰艇将首次在韩国接受MRO，这一历史性进展将有助于提升美国的战备态势和威慑力。两位部长并就如两国首脑会谈所讨论的那样，分享了对造船合作必要性的看法，并强调有必要在舰艇建造领域加快合作，以强化美国海军的战备态势。两位部长认同，在深化包括舰艇建造在内的防务产业合作并增强供应链韧性方面，法律和制度上的限制正带来挑战，有必要通过合作加以改进。两位部长欢迎CH-47（Chinook）发动机在“印太产业韧性伙伴关系”（PIPIR，Partnership for Indo-Pacific Industrial Resilience）构想下被选定为由韩国防务企业参与的MRO试点项目标的。两位部长商定，将在海上及航空资产领域持续推进地区持续保障合作，并将此类合作扩大至地面资产。
15. 两位部长关注到为发展国防能力而开展国防科学技术（S&T，science and technology）合作的重要性，并商定在包括人工智能、有人/无人复合体系在内的先进国防技术领域推进合作。两位部长认同，由副部长级主持的国防科学技术合作委员会（DSTEC，Defense Science and Technology Executive Committee）对于实现同盟国防科学技术合作的实质性进展具有重要意义，并认同有必要在尽快时间内召开首次会议。
16. 双方讨论了驻韩美军基地迁移与返还问题，并商定将为确保根据《韩美驻军地位协定》（SOFA，Status of Forces Agreement，下称SOFA）及相关协定返还基地而紧密合作。两位部长同意，在相互协商一致的基础上，迅速推进为返还剩余龙山基地及京畿北部尚未返还基地所需的程序，并商定今后通过SOFA渠道下的定期协商进行讨论，以得出双方可接受的结果。
17. 赫格塞斯部长对大韩民国为保障驻韩美军稳定驻扎条件所作贡献表示感谢。此外，两位部长评价，《防卫费分担特别协定》（SMA，Special Measures Agreement）对强化韩美联合防卫态势作出了巨大贡献。
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18. 安圭伯部长与赫格塞斯部长得出结论认为，第57次SCM和第50次MCM的讨论有助于在应对变化的安全环境方面强化并实现韩美同盟现代化。两位部长对为进一步发展韩美同盟作出贡献的两国相关人士予以嘉奖，并对他们的奉献与牺牲表示感谢。双方商定，将于2026年双方方便的时间在华盛顿特区举行第58次SCM和第51次MCM。
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