李在明总统发布经贸与安保“联合事实清单”
围绕谈判进展的政治噪音:“等失败后再攻击的心思”
对美投资基金年限额200亿美元
包含批准建造核动力潜艇内容

在涵盖韩美通商·安保协商结果的《联合事实清单(联合说明资料)》出炉之前,包括总统 Lee Jaemyung 在内的总统室幕僚和有关部门部长通过线上线下方式进行了数十次协商。Lee 总统在这一过程中表示:“真正困难的是,内部不断施压说要尽快达成协议、办不快就是无能、要赶紧满足对方要求,这样一种基调的压力令我非常辛苦。”

韩联社提供

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Lee 总统在龙山总统室就韩美通商·安保相关事实清单发表后随即进行的问答中称:“它看上去像一份抽象的文献,从个人利害关系或政治角度看,确实存在各种困难,因此主张‘差不多就算了’的意见也不少。在对外关系上,即便国内政治立场有所不同,如果能为国家利益和国民发出理性的声音本来是好事,(但也存在并非如此的情况)。”


随后 Lee 总统补充说:“我们在第一线与真正强大的对手进行谈判,以捍卫我们的国家利益,在连坚持本身都极其困难的局面下,却不断被人拖后腿,或者被质问为何不赶紧答应对方要求,这种情况实在让人难以忍受。”


他同时解释称,本次协商有可能因某种力量关系而被单方面处理,有被力量对比所压倒、从而损害国家利益、损害国民生活的忧虑。Lee 总统补充说:“就国家利益和对外关系而言,如果将其当作政治斗争的对象,强行推动有悖国益的协议,或者等待协商失败后加以攻击,这种在我看来仿佛带有这种心思的、来自内部的不当压力,真心希望今后不要再出现。”


他强调,在与强者的谈判中,唯一的力量就是“坚持”。在不得不应对的协商中,必须将损失降到最低,为此也不可避免地花费了时间。


Lee 总统表示:“我们并不是在进行一种为了额外争取我们尚未拥有之物的主动、积极协商,而是在对方要求和国际秩序重组之下,不得不将损失最小化的非自愿协商。”他接着说:“在这种情况下,我们所拥有的最大武器就是‘坚持’。”他又表示:“耗费大量时间,是为了最大限度地发挥我们唯一力量而采取的不得已且唯一的措施。希望不要因为晚了而受到指责。”


他透露,在协调联合事实清单内容的过程中,最大争点是铀浓缩·再处理问题、核动力潜艇等安保相关议题。Lee 总统表示:“美国政府在实际起草具体文案时提出了多种不同意见”,“我们同样认为,这是足以左右大韩民国命运的重要事案,因此无论是一个字还是一项内容,都绝不能掉以轻心。”


他还补充说:“关于铀浓缩、核燃料再处理问题,以及核动力潜艇问题,我认为美国政府内部也有必要经历一定的协调过程。”


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当天联合事实清单的发布,距关税协商达成协议已过去107天。两国于去年7月30日在大框架上就关税协商达成一致。根据协商结果,韩国将以每年200亿美元为上限,向美国进行总额2000亿美元的现金(股权)投资,其余1500亿美元则由韩方企业主导,以现金(股权)和担保(guarantee)等混合方式,投入到被称为“MASGA(Make American Shipbuilding Great Again,美国造船业再伟大)”项目的造船业合作中。双方约定,在收回本金之前,投资收益分配比例为5比5。韩国坚持了“为将外汇市场冲击降到最低,应采取分期支付方式”的要求;美国则将投资本金回收前投资收益分配比例,从原先韩美各9比1调整为5比5。两国在谅解备忘录(Memorandum of Understanding)第一条中明确写入了“商业合理性(Commercial Rationality)”原则。


此外,美国在将相互关税维持在15%的同时,还将把半导体关税调整到与台湾等竞争国相比不处于不利地位的水平。对医药品、木材等部分品类适用最惠国待遇,对部分航空器零部件和部分医药品适用零关税。


在安保领域,事实清单纳入了包括增加国防预算、建造核动力潜艇、铀浓缩与乏核燃料再处理权、战时作战指挥权移交等在内的“同盟现代化”内容。尤其是事实清单中反映了这样的表述:“美国批准韩国建造核动力潜艇”、“为推动造船业务相关条件取得进展,美国将包括燃料供应方案在内,与韩国开展密切合作”。


关于修改《原子能协定》,文件写明:“在遵守美国法律要求的范围内,支持以韩国和平利用为目的的民用铀浓缩及乏核燃料再处理所需的程序。”安保领域协商在去年8月于华盛顿特区举行的韩美首脑会谈前后,已基本完成协议文案协调并得出结论,但由于在庆州首脑会谈上又讨论了核动力潜艇等新议题,协商重新启动,近日再次完成文案协调。



随着本次联合事实清单的发布,韩美将启动后续程序,将相互关税及汽车关税最终确定为15%。政府计划在完成与美国签署包含3500亿美元对美投资基金等关税领域协议内容的谅解备忘录之后,于本月向国会提交对美投资特别法案。因为要大规模动用外汇储备并汇往美国,需要有相应的法律依据。美国方面则将推进 Trump 总统签署关税下调行政命令及刊登联邦政府公报等程序。


本报道由人工智能(AI)翻译技术生成。

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