共同民主党提议废除检察官惩戒法案…“无弹劾即可罢免”提速

by Lee Kimin

by Hwang Seoyul

Published 14 Nov.2025 10:38(KST)

面对“大庄洞案”放弃上诉检察官集体反弹，
检察总长和地方检察长也将可不经弹劾直接免职，
执政党称“加强民主控制”

共同民主党于14日着手推进废除《检察官惩戒法》及修改《检察厅法》，以便在不经弹劾程序的情况下，也能像对待一般公务员那样罢免包括检察总长在内的检察官。名义上是要将检察官的惩戒标准下调至国家公务员水平，从而取消特权，但由于议案是在大庄洞案件放弃上诉引发集体反弹、以及检察总长职务代理 Roh Manseok 辞职之后立即提出，因此有解读认为，此举意在向检方施压。

共同民主党院内发言人 Moon Geumju、Kim Hyeonjeong、Baek Seunga 议员当天上午向国会事务处议案科提交了《检察厅法》修正案和《检察官惩戒法》废止法案。两项法案均由院内代表 Kim Byeonggi 以代表提案人身份提出。

与一般公务员不同，检察官在被查出有不当行为时，依据《检察官惩戒法》接受警告、减薪、停职、免职、解职等处分。共同民主党在此次方案中拟废除《检察官惩戒法》，并删除《检察厅法》中“检察官除非遭到弹劾或被判处拘役以上刑罚，不得被罢免”的条款。其宗旨是要在不经弹劾程序的情况下，也可以罢免包括检察总长在内的检察官。Kim 院内发言人说明称：“法律不会追溯既往”，并表示“以在年内完成处理为目标”。

共同民主党议员 Moon Geumju（自右起）、Baek Seunga、Kim Hyunjung 14日在首尔汝矣岛国会议案科提交废除检察官纪律法的法律案和部分修改检察厅法的法律案。2025.11.14 记者 Kim Hyunmin

即便检察官的不当行为被查出，在刑事审判宣判或弹劾审判程序结束之前，无法采取罢免措施，这一直被指出是问题所在。但也有不少反对意见担忧，作为准司法机关行事的检察官，可能因此更加容易受到政治外部压力的影响。对此，Baek 院内发言人反驳称：“反而是迄今为止他们所处的位置，不可避免地能挥舞近乎不受制约的权力”，“这是为了强化对检察机关的民主控制，确立符合国民期待标准的公职伦理”。

对于因放弃大庄洞上诉而引发的检察官反弹，共同民主党明确定性为“抗命”。Baek 院内发言人敦促法务部长 Jeong Seongho 称：“即便这部法律通过，也不会追溯既往，因此我在此强烈强调，对于现在进行抗命和选择性反弹的检察官，应当予以免除职务、调职处理。”

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在大庄洞事件国政调查方面，共同民主党也更倾向于由国会法制司法委员会自行进行国政调查，而非采纳国民力量党提出的特别委员会组建方案。外界认为，这是为了将调查重点更多放在“捏造侦查”疑惑上，而非国民力量党主张的对检方放弃大庄洞案件上诉的调查。特别委员会通常由朝野双方按同人数构成，但目前法制司法委员会由共同民主党10人、国民力量党7人、祖国革新党1人组成，对共同民主党较为有利。不过，Kim 院内发言人强调称：“本党在国政调查相关问题上，正本着朝野合意原则努力推进，这一点再一次明确说明”，表明愿与国民力量党进行协商。

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