谷歌“421亿罚款”将于明年2月宣判

Published 12 Nov.2025 15:30(KST)

谷歌不服公平交易委员会就其“应用商店垄断”作出的制裁而提起的诉讼，将在2026年初迎来结论。11月6日，首尔高等法院行政第3部（审判长 Yoon Gangyeol 部长法官）在听取谷歌与公平交易委员会双方的口头辩论后表示，将于2026年2月12日宣判。

谷歌：“游戏公司是自愿选择”

谷歌方面主张，“公平交易委员会和 One Store 所称的排他性附条件交易并不成立”。谷歌方面表示：“公平交易委员会预设移动游戏公司偏好在多个应用商店上架，但并非总是如此”，“考虑到游戏性质、维护成本等因素，也有游戏公司选择只在单一应用商店上架，推出大型作品的头部游戏公司尤其如此”。

根据公平交易法，被禁止的排他性附条件交易，是指以对方不与竞争经营者进行交易为条件而与其进行交易的行为。“推荐位”是指当消费者打开 Google Play 时，将游戏展示在最显眼位置。公平交易委员会于2023年4月认定，谷歌利用推荐位和海外拓展支持等手段，从事阻止移动游戏公司在 One Store 上架游戏的排他性附条件交易，并宣布对其下达整改命令，同时处以约421亿韩元的罚款。

谷歌方面则主张，推荐位和海外拓展支持并不具有强制力。谷歌方面表示：“推荐位只是所有应用商店基本提供的宣传手段，通过游戏公司自身的促销努力，完全可以获得类似效果”，“海外拓展支持也并非只有谷歌独家提供”。接着称：“从未因为游戏公司在 One Store 上架游戏这一理由，而在推荐位或海外拓展支持方面给予不利待遇”。

公平交易委员会：“无法拒绝谷歌的要求”

公平交易委员会方面表示：“谷歌在全球安卓平台应用商店市场的占有率超过90%，是绝对的市场支配者”，“在这种情况下，谷歌却表示只把亮点横幅、本周新游推荐等固定式推荐位（Pinned 推荐）给在 Google Play 独家上架的游戏公司，那么还有哪家游戏公司能选择在 One Store 上架游戏？”

公平交易委员会方面还表示：“One Store 是由国内三大通信公司和 Naver 联手打造的应用商店，具备多种消费者优惠”，“虽然有很多消费者希望能在 One Store 上架，但由于担心无法获得谷歌的营销支持，游戏公司无法选择在 Google Play 和 One Store 同时上架”。

One Store：“谷歌阻碍国产应用商店成长”

One Store 方面也表示：“Netmarble、NCSoft、Nexon 以及在 One Store 取得巨大成绩的 Webzen，竟然都将《MU Origin 2》独家上架在 Google Play”，“难道不是谷歌以海外拓展支持为纽带，迫使游戏公司进行独家上架吗？”

One Store 方面还称：“在谷歌在美国与 Epic Games 的诉讼中，发现了名为‘Project Hug’的文件”。Project Hug 是谷歌以使用 Google Play 为条件向游戏公司支付对价的政策。One Store 方面指出：“游戏公司虽然陈述称并未被强制要求只在 Google Play 独家上架，但考虑到 Project Hug 的存在，其陈述的可信度不足”。

One Store 方面还援引2025年6月大法院就 Korean Re 事件作出的判决（案号：2020두54074），主张谷歌的情况与该案相同。大法院在该案中判示：“即便交易相对方是自愿同意不与市场支配性经营者的竞争经营者进行交易的条件，但如果因此妨碍了竞争经营者进入相关市场，从而产生限制竞争的效果，则有必要对此进行审查，这一点与该条件由市场支配性经营者单方面、强制性加以附加的情形并无不同。”其含义是，不能仅因存在自愿合意就认定不存在排他性附条件交易。