自主减排方案提交截止还剩2个月
“谁先减排”博弈升级
企业借助外部咨询寻求对策
在政府施压下亦期待调整方案
利益关系复杂成败仍未可知
可以将Yeocheon NCC重新提出扩大乙烯产量的方案，解读为围绕结构调整，石油化学业界之间的“观望博弈”愈发激烈。石油化学市场的供需状况对企业生存具有决定性影响。由于进入门槛高，一旦某家企业退出生产，其余竞争企业就会瓜分利润，结构即是如此。Yeocheon NCC之所以反弹称“不能只有我们吃亏”，原因正在于此。
为推进产业重组，政府要求提交自律减产方案的截止期限已不足两个月，但整个业界几乎没有实质进展。尽管政府不断强调“黄金时间”，提高施压力度，但在一线，围绕“谁先减产”的博弈仍在持续。
不仅是丽水国家产业园区，蔚山石油化学园区内企业之间的意见分歧也十分明显。蔚山产业园区内的SK Geocentric、S-Oil、Korea Petrochemical Ind.对减产幅度和整合方式等问题始终未能缩小分歧，各自通过外部咨询公司寻找应对方案。S-Oil在扩产之后，将蔚山重组课题委托给波士顿咨询集团（Boston Consulting Group，BCG），Korea Petrochemical Ind.则将包括BCG在内的McKinsey & Company和Bain & Company列入候选名单进行研究。据悉，SK Geocentric甚至尚未确定候选咨询公司，是咨询公司遴选进度最为滞后的企业。相对而言，只有忠清南道大山石油化学园区的推进速度稍快一些。
但即便咨询结果出炉，能否达成园区层面的减产共识仍是未知数。由于各公司利益诉求相互交错，加之提交期限迫近，要将非正式协商上升为正式合意并不现实。各公司依据不同的咨询结果，围绕“谁先启动减产”的神经战有可能进一步升级。业界一位相关人士表示：“政府虽然强调年底之前是‘黄金时间’，但减产规模、责任分担和支持条件都不明确，很难断言一定能达成合意。”
不过，也有观点认为，既然政府已要求加快石化产业结构调整的“速度战”，那么在年底之前，业界层面的结构调整方案无论如何都会被拿出来。此前，副总理兼企划财政部部长Koo Yooncheol在政府首尔办公大楼主持召开产业竞争力强化有关部长会议时曾表示：“现在是石油化学结构调整的最后一次规划，年底之前是黄金时间”，并称“搭便车的企业将被排除在政府支持对象之外”。对于参与减产的企业，政府已预告将提供与金融、税制、研发（Research & Development）相结合的支持。一旦金融机构停止支持，石化企业将难以维持生存。产业通商资源部正要求推进到“每个园区仅保留1至2家工厂”的结构调整水平。
业界普遍认为，由于各园区之间的利害关系盘根错节，要达成合意并不容易。石油化学工艺呈现从炼油→裂解→衍生品的链式结构，一道工序的缩减会对其他工序的供需与价格产生连锁影响。像丽水和蔚山这样的大型产业园区，由于共享管道、蒸汽、电力等公用设施，一家企业的减产会转化为其他企业的成本负担。在价格周期处于下行阶段时，如果仓促减产，固定成本负担会加重，这一点也使企业在决策时倍感压力。
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市场变量同样不容忽视。一旦出现短期反弹信号，企业就会获得重新开工的名分，减产动力自然会被削弱。丽水和蔚山产业园区内企业在减产或关闭装置问题上态度谨慎，也正是出于这一考虑。有观点认为，最终可能要拖到年底期限将至之时，才能勉强达成最低限度的共识。西江大学化学系名誉教授Lee Deokhwan表示：“考虑到来自中国的产能过剩，目前已是生存危机”，“必须不分园区、进行刮骨般的结构重组”。
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