[庆州APEC] 李- Trump再会，关税谈判解法迎来分水岭

韩国总统 Lee Jaemyung 与对韩国进行国事访问的美国总统 Donald Trump 将于本月29日会晤。关键在于能否在已陷入两个多月僵局的关税谈判中找到折中点。由于两国围绕对美投资基金的现金投资比例及运用方式分歧难以缩小，涵盖通商与安全等整体议题的戏剧性全面妥协可能性较低。

韩联社提供

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据总统办公室透露，当天下午，Lee 总统与 Trump 总统将借亚太经济合作组织（APEC）之机在庆州博物馆举行首脑会谈。这是继8月末在华盛顿举行首脑会谈后时隔约两个月的再会，也是韩美之间在最短时间内完成的互访。

最大关注点是关税谈判能否达成协议。两国就对美投资方案的大部分细节已达成一致，但在“一两项争议焦点”上始终未能缩小分歧。围绕规模达3500亿美元（约500万亿韩元）的对美投资，如何搭配“现金·贷款·担保”的比例，是一次性执行还是分期执行，投资收益如何分配，以及吸收外汇市场冲击的金融安全装置要在多大程度上写入文件，都是待解课题。

因此，有观测认为，总统办公室政策室长 Kim Yongbeom 与美国商务部长 Howard Lutnick 将在 APEC 首脑会谈前一直进行谈判。总统办公室虽称尚无定案，但若谈判成行，将成为首脑会谈前的最后一次高级别磋商。两国元首也有可能以“自上而下”的方式，解决工作层面久拖未决的争议焦点。

如果关税谈判实现戏剧性突破，通商与外汇市场的不确定性将有所缓解，汽车、零部件、钢铁企业的负担也有望大幅减轻。Lee 总统一直倡导的“以国家利益为中心的务实外交”基调也将更具动力。

在这种情况下，不仅是关税，涵盖韩美安全议题在内的整体协议内容也有可能对外公布。两国在此前的华盛顿会谈中，已在安全领域达成相当程度的共识。双方重申韩国国防预算逐步增加的基调，并讨论将购买美国武器和供应链合作与“经济安全”相衔接的方案。尤其是，通过修改《韩美原子能协定》，赋予韩国在铀浓缩和乏燃料后处理方面更多权限的方式已被纳入讨论，其中部分内容甚至已“写入文件”。

但要发表具有实质意义的成果并不容易。美国已接受韩方谈判团队提出的“短期大规模外汇投资会给韩国带来严重经济危机”的主张。但据悉，美国仍坚持要求韩国在8年内每年以现金方式投资250亿美元、合计2000亿美元。韩方则被传已提议在10年内每年现金投资70亿美元、总规模700亿美元。目前美国要求现金比例超过一半，而韩方仅提出约20%，双方分歧巨大。

10月29日上午，总统 Lee Jaemyung 在庆尚北道庆州艺术殿堂花郎厅举行的“2025年亚太经济合作组织首席执行官峰会（APEC CEO SUMMIT）”上发表主旨演讲。2025年10月29日 记者姜珍亨

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此外，总统办公室此前也曾说明，韩美不会在 APEC 期间就已达成一致的部分单独发表声明。韩国政府正努力争取至少将安全领域成果单独对外公布，但美方希望将关税与安全问题一次性整体公开。因此，也不能排除在关税和安全两大领域均未达成任何协议、出现“无协议（No Deal）”局面的可能性。

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Lee 总统也表明，不会受制于 APEC 首脑会议这一时间框架。在26日公开的彭博社采访中，Lee 总统表示：“投资方式、投资金额、时间表，以及我们如何分担损失和分配股息，这一切仍然是争议焦点。”但他同时指出：“对话仍在继续，尽管想法上存在部分差异，但（关税谈判）延迟并不一定意味着失败。”

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